Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-0193/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Басырова И.И., Курочкиной О.А., при секретаре (помощнике) Шибаевой Е.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А.

дело по апелляционной жалобе... фио на решение Щербинского районного суда города Москвы от 28 августа 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования... а Антона Игоревича к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании заключить договор предоставления жилого помещения - оставить без удовлетворения, УСТАНОВИЛА:

Истец... фио обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Москвы, ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения Правительства Москвы от дата N 13-РП, которым отменено распоряжение Правительства Москвы от дата N 502-РП в части предоставления истцу жилого помещения по адресу: адрес; обязании ответчиков заключить с истцом договор предоставления жилого помещения по тому же адресу.

Требования мотивированы тем, что дата между истцом и наименование организации заключен договор о соинвестировании строительства жилого дома по адресу: адрес, и передаче истцу в собственность квартиры. дата наименование организации переуступило свои права и обязанности по вышеуказанному договору наименование организации. Распоряжением префекта адрес N 1329 от дата отменено распоряжение префекта адрес N 122 от дата о предоставлении наименование организации в аренду земельного участка под строительство дома. дата истец включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства дома, и чьи права нарушены. Распоряжением Правительства Москвы от дата N 502-РА истцу предоставлена квартира по адресу: адрес. дата истец обратился в ДГИ по вопросу заключения соответствующего договора на предоставленную квартиру. Однако дата Правительство Москвы отменило свое распоряжение от дата, поскольку был установлен факт расторжения договора инвестирования. Считает распоряжение от дата незаконным, поскольку истец на законном основании включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства дома, и чьи права нарушены, после чего было издано законное распоряжение о предоставлении ему жилого помещения. Договор инвестирования не расторгался, а действия истца, которые ответчики расценили, как отказ от договора, были направлены не на отказ от прав по договору, а на получение квартиры, в связи с банкротством застройщика.

Истец и его представитель в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержали. Представитель ответчика Правительства Москвы в судебном заседании первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражал. Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, извещался, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель.

Определением от дата судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из положений п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела усматривается, дата, то есть на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, права собственности на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес перешло фио, которая не была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение по настоящему делу постановленным с нарушением норм процессуального права, что является безусловным основанием к его отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При рассмотрении дела по существу в апелляционном порядке истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным Распоряжение Правительства Москвы от дата N13-РП, которым отменено Распоряжение Правительства Москвы от дата N502-РП в части предоставления... фио жилого помещения по адресу: адрес; обязать ответчиков возместить истцу убытки, причиненные ему в связи с невозможностью предоставить ему в собственность спорное жилое помещение - однокомнатную квартиру, площадью 26.8 кв. м, расположенную на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, путем предоставления... фио в собственность другого жилого помещения, которое по своим характеристикам будет аналогично спорному жилому помещению, а именно: однокомнатная квартира в городе Москве; площадью не менее 26.8 кв. м; удаленностью от метро не более одного километра, кадастровой стоимостью не менее сумма Установить для ответчиков трехмесячный срок для исполнения обязательства по предоставлению... фио другого жилого помещения того же рода и качества, что и спорное жилое помещение; определить в решении стоимость жилого помещения, подлежащего передаче в собственность... фио, которая должна быть взыскана с ответчиков в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ судебной коллегией установлено, что дата между истцом и наименование организации заключен договор о соинвестировании строительства жилого дома по адресу: адрес, и передаче истцу в собственность квартиры.

дата наименование организации переуступило свои права и обязанности по вышеуказанному договору наименование организации.

Распоряжением префекта адрес N 1329 от дата отменено распоряжение префекта адрес N 122 от дата о предоставлении наименование организации в аренду земельного участка под строительство дома. дата истец включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства дома, и чьи права нарушены.

Решением Арбитражного суда города Москвы от дата адрес Жилищно- эксплуатационное предприятие "Импульс-Жилстрой" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от дата принят односторонний отказ... фио от исполнения договора N СОМ-33/05 о соинвестировании строительства жилого дома от дата и договора N передачи прав и обязанностей по договору N СОМ-33/05 от дата

Денежные требования... фио включены в реестр требований кредиторов должника в размере сумма для удовлетворения в третью очередь.

Решением Москомстройинвеста от дата N 77-08-150/5-1... фио включен в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории города Москвы и чьи права нарушены.

Распоряжением Правительства Москвы от дата N 502-РП... фио была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес из жилищного фонда города Москвы как вкладчику, пострадавшему от неисполнения обязательств недобросовестным инвестором.

Определением Арбитражного суда города Москвы от дата в отношении наименование организации прекращено производство по делу о банкротстве, в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражном управляющему (абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).

Распоряжением Правительства Москвы от дата N 13-РП распоряжение Правительства Москвы от дата N 502-РП в части предоставления... фио жилого помещения отменно, в связи с выявлением факта расторжения договора о соинвестировании.

Однако на момент включения истца в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, критерии отнесения граждан к указанной категории лиц, а также Правила ведения реестра были утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от дата N 403. При этом в п.14 указанных правил содержался перечень оснований для отказа во включении заявителя в реестр, и такое основание как расторжение договора, предусматривающего привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома отсутствовало.

Кроме того, факт расторжения договора соинвестирования строительства жилого дома при принятии решения о включении... фио в реестр пострадавших граждан был известен.

При этом положения Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от дата N 560 /пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан", на который ссылаются ответчики, предписывает контролирующему органу принять решение об исключении пострадавшего гражданина из реестра в течение 14 рабочих дней с даты наступлении хотя бы одного из случаев, указанных в п. 12 настоящих Правил (п.13).

Из смысла данной нормы следует, что указанные случаи должны возникнуть после включения гражданина в Реестр.

Исходя из изложенного, оснований для исключения... фио из указанного реестра не имелось, в связи с чем, оспариваемое истцом распоряжение Правительства г. Москвы Правительства Москвы от дата N 13-РП, которым отменено распоряжение Правительства Москвы от дата N 502-РП в части предоставления истцу жилого помещения по адресу: адрес, нельзя признать законным, в связи с чем, исковые требования... фио о признании распоряжения незаконным подлежат удовлетворению.

Поскольку выделенная истцу распоряжением Правительства Москвы от дата N 502-РП квартира по адресу: адрес в настоящее время передана иному лицу фио, что подтверждается материалами дела, судебная коллегия для восстановления нарушенного права... фио, полагает необходимым удовлетворить его требования и возложить на Правительство г. Москвы обязанность предоставить в срок до дата... фио жилое помещение, аналогичную квартиру, отвечающую следующим требованиям: однокомнатную квартиру, площадью не менее 26.8 кв.м.

При этом коллегия полагает, что оснований для определения удаленности квартиры от станции метро не более километра и минимальной стоимости квартиры, не имеется, поскольку данные обстоятельства не являются в данном случае существенными, в то время как каких-либо доказательств в данной части требований истцом в материалы дела не представлено.

Исковые требования в части указания в решении стоимости жилого помещения, подлежащего передаче в собственность... фио, которая должна быть взыскана с ответчиков в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии, также удовлетворению не подлежат, поскольку требования о взыскании убытков истцом не заявлены, в связи с чем, оснований определять их размер у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда города Москвы от 28 августа 2019 года - отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования... фио - удовлетворить частично.

Признать распоряжение Правительства г. Москвы от дата N 13-РП, которым отменено распоряжение Правительства Москвы от дата N 502-РП в части предоставления истцу жилого помещения по адресу: адрес незаконным.

Возложить на Правительство г. Москвы предоставить в срок до дата... фио жилое помещение, отвечающее следующим требованиям: однокомнатную квартиру, площадью не менее 26.8 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: