Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2021 г. по делу N 33-10433/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио

Судей фио, фио, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело N 2-3022/2020 по апелляционной жалобе фио на решение Тимирязевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, Отделению по вопросам миграции адрес ГУ МВД России по адрес о признании решения о регистрации по месту жительства незаконным, снятии с регистрационного учета - отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к ответчикам Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, Отделению по вопросам миграции адрес ГУ МВД России по адрес о признании действия (решение) Отделения по адрес ОУФМС России по адрес в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о регистрационном учете фио в жилом помещении по адресу: адрес незаконным, обязании Отделение по адрес ОУФМС России по адрес в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, снятии её с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, квартира, мотивируя свои требования тем, что фио (умерший отец истца) является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес,. фио является пользователем жилого помещения по адресу: адрес,. дата Отделением по адрес ОУФМС России по адрес в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес была зарегистрирована в жилом помещении без согласия нанимателя по месту жительства гражданка Белоруссии фио (до брака Казецкая) фио. Решение Отделения по адрес ОУФМС России по адрес в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес считает незаконным, нарушающим его права на переоформление лицевого счёта и приватизацию жилого помещения, указав, что он расторг брак с фио в дата, но фио продолжает проживать по адресу: адрес, категорически отказываясь покидать жилое помещение, в устной форме объясняя свой отказ тем, что у нее нет другой жилой площади, однако имеет в пользовании и собственности жилое помещение по адресу: адрес, а также жилое помещение в адрес. фио зарегистрирована с нарушением установленного законом порядка регистрации по месту жительства (отсутствием согласия нанимателя на регистрацию иных лиц в жилом помещении, отсутствия согласия сына нанимателя на регистрацию фио)

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указав, что фио была зарегистрирована в спорной квартире незаконно, ее регистрация является фиктивной и незаконной.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции адрес ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы фио

Проверив материалы дела, выслушав истца фио и представителя ответчиков фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу ст. 2 Закона РФ от дата N 5242-1 (ред. от дата) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст. 3 Закона РФ от дата N 5242-1 (ред. от дата) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из статьи 7 вышеназванного Закона следует, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом по делу установлено, что фио и фио состояли в зарегистрированном браке с дата, который был расторгнут в дата.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную 2-комнатную квартиру, общей площадью 42, 10 кв.м, жилой площадью 26, 30 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Указанная квартира была предоставлена фио в порядке обмена на основании ордера N 149901 от дата

фио умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти IX - МЮ N 350173 от дата

В жилом помещении по указанному адресу постоянно зарегистрированы и проживают: фио (с дата), фио (с дата), фио, датар. (с дата). фио выписан дата по смерти.

Как следует из представленных по запросу суда документов, фио была зарегистрирована в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя к мужу временно с дата по дата, с дата по дата

Согласно справке ОУМС России по адрес по адрес, решением ГУВД адрес от дата фио, зарегистрированной по адресу: адрес, приобретено гражданство Российской Федерации.

дата фио была постоянно зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства по адресу адрес, документирована паспортные данные

дата по заявлению фио ей выдан паспорт гражданина РФ по достижении 45-летнего возраста.

Согласно ответа из Тимирязевской межрайонной прокуратуры адрес от дата в ответ на обращение фио, фио зарегистрирована по вышеуказанному адресу с дата с согласия Департамента городского имущества адрес (правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес). Документы, послужившие основанием для регистрации фио по данному адресу, уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

Решением Тимирязевского межрайонного суда адрес от дата удовлетворены исковые требования наименование организации к фио, фио о солидарном взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги адрес, с фио, фио в размере сумма

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом не доказан факт незаконной регистрации ответчика в спорной квартире.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, т.к. они основаны на нормах действующего законодательства, анализ которых дан в решении суда.

В своей жалобе фио указывает на то обстоятельство, что суд не установилфакт, того каким образом была зарегистрирована по месту жительства фио умершим дата, нанимателем жилого помещения фио

С данным доводом судебная коллегия не согласна в силу следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Регистрационный учет граждан по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 713, где указано, что заявитель должен предоставить документ, являющейся в соответствии с жилищным законодательством РФ, основанием для вселения в жилое помещение.

Срок хранения документов, являющихся основанием для регистрации фио по указанному адресу, истек, по запросу суда Отделением по вопросам миграции адрес ГУ МВД России по адрес представлены иные доказательства, опровергающие доводы истца об отсутствии его согласия на регистрацию супруги в спорной квартире.

Довод жалобы истца о том, что суд первой инстанции без приведения доводов отверг представленные в суд УВМ ГУ МВД России по адрес, ОВМ ГУ МВД России по адрес незаверенные документы паспортного учета: поквартирную карточку и карточку регистрации фио, отклоняется судебной коллегией.

Суд первой инстанции исследовал все доказательства по делу в их совокупности и указанные доводы не опровергают выводы суда о не доказанности факта незаконной регистрации ответчика в спорной квартире.

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: