Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2021 г. по делу N 33-10583/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Иваненко Ю.С., судей Павловой И.П., Харитонова Д.М., при помощнике Барабиной М.П., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. гражданское дело по частной жалобе Старкова Н.В. на определение Савеловского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

исковое заявление Старкова Н.В. к ООО "Компания ТЕЗ ТУР" о защите прав потребителя оставить без рассмотрения, установила:

Старков Н.В. обратился в суд с иском к ООО "Компания ТЕЗ ТУР", в котором просил о расторжении договора, взыскании стоимости оплаченного туристского продукта в размере 160 000 руб, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб, штрафа, расходов.

При рассмотрении дела судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении заявленных требований без рассмотрения, в виду не соблюдения установленного федеральным законом для данной категории споров досудебного порядка урегулирования спора.

Старков Н.В. возражал против оставления искового заявления без рассмотрения, указывая, что договор заключен ранее издания постановления Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020.

Представитель ответчика ООО "Компания ТЕЗ ТУР" просил оставить требования истца без рассмотрения.

Суд постановилвышеприведенное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит Старков Н.В. по доводам частной жалобы, а именно по тем основаниям, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы процессуального права.

Судебная коллегия, выслушав истца Старкова Н.В, представителя ответчика ООО "Компания ТЕЗ ТУР" по доверенности Огнева К.В, обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, считает, что определение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.02.2020 между Старковым Н.В. и ИП Комаровой И.Н, был заключен договор о реализации туристского продукта N 1000 - поездки в Грецию, Халкидики в период с 14.09.2020 по 26.09.2020.

Согласно приложению N 2 к договору N 1000 от 18.02.2020 Туроператором по договору является ООО "Компания ТЕЗ ТУР".

В связи введением ограничительных мер из-за распространения короновирусной инфекции, Старков Н.В. 26.06.2020 обратился к ИП Комаровой И.Н. с заявлением об аннулировании тура по договору и возврате уплаченных по договору денежных средств, которое оставлено без внимания.

15.07.2020 истец повторно обратился к ИП Комаровой И.Н. с заявлением об аннулировании тура, в котором на основании ответа от 27.07.2020 ему оказано.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Согласно п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе, при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 г..N 1073 было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г..включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 1).

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г..(п. 2). В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу, что к возникшим между сторонами правоотношением подлежит применению вышеуказанное постановление Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, между тем, оснований для оставления искового заявления Старкова Н.В. о расторжении договора о реализации туристического продукта по причине не соблюдения досудебного порядка рассмотрения настоящего спора, у суда не имелось.

Необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения споров, исходя из положений абзаца второго статьи 222 ГПК РФ должна быть установлена действующим федеральным законом или, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре, который должен содержать четкие положения об условиях и о порядке досудебной процедуры урегулирования спора либо четкую запись об установлении такого порядка.

Несоблюдение порядка возврата денежных средств, предусмотренного нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации - постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, утвердившим Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, - не является препятствием для принятия такого спора к рассмотрению суда.

Таким образом, действующим законодательством не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, если поездка не состоялась в связи с распространением новой короновирусной инфекции, без соблюдения которого истец не вправе обращаться с иском в суд.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не основан на нормах действующего законодательства, а потому определение суда подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Определение Савеловского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2020 года отменить, исковое заявление Старкова Н.В. к ООО "Компания ТЕЗ ТУР" о защите прав потребителя направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.