Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2021 г. по делу N 33-10994/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Громовой М.Ю.

с участием прокурора Морозовой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Хлебникова А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-8123/2020), которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хлебникова А.А. к Министерству внутренних дел РФ о взыскании страховой выплаты - отказать.

установила:

Истец Хлебников А.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании страховой выплаты за тяжкое увечье, произошедшее 19 мая 2018 года в размере 275 240 рублей, процентов в размере 275 240 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходит службу в УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по городу Москве, отдел МВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы. В период прохождения службы в органах внутренних дел 19 мая 2018 года получил тяжелое увечье (травму). Обращение в страховую компанию ООО "ЦСО" за получением страхового возмещения результата не дало, так как на момент его обращения данная организация находилась в стадии банкротства, в связи с чем страховое возмещение должно быть взыскано с МВД России, как со страхователя.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца по доверенности Михаль Д.М. явилась, исковые требования поддержала.

Представители ответчика МВД РФ по доверенностям Волкова Е.Г, Зык О.В, Ракитский Д.С. в судебном заседании суда первой инстанции просили в иске отказать, пояснив, что выплаты должна производить страховая организация ООО "ЦСО", с которой МВД России был заключен государственный контракт на страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел.

Представитель третьего лица ООО "ЦСО" в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит истец Хлебников А.А. по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика и третьего лица ООО "ЦСО" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны ответчика и третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав истца Хлебникова А.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).

В соответствии с п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее также - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии).

В силу ст.5 указанного Федерального закона страховые суммы выплачиваются при наступлении страхового случая, в том числе, в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, также предусмотрено, что указанные в данной статье страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными данным федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Согласно п.4 ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Из приведенных правовых норм следует, что в рамках отношений, возникающих в связи с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации на страхователей возлагается обязанность осуществить обязательное государственное страхование путем заключения договоров страхования со страховщиками (страховыми организациями). Страхователь несет ответственность перед застрахованным лицом лишь в случаях, если он не осуществил обязательное государственное страхование, то есть не заключил договор страхования, или если он заключил договор на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными названным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 10 января 2018 года между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ООО "Центральное Страховое Общество" заключен государственный контракт N31/31ГК, предметом которого являлось страхование в 2018-2019гг. жизни и здоровья застрахованных лиц. Начиная с 01 января 2018 года.

Государственный контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.1 указанного контракта застрахованными лицами являются: а) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации; б) граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел Российской Федерации до истечения одного года после окончания службы по страховым случаям, предусмотренным подп. "б" и "г" пункта 3.1 Контракта.

Пунктом 6.3.1 государственного контракта установлено, что страховщик ООО "ЦСО" обязан осуществлять выплаты страховых сумм по страховым случаям. Наступившим в период действия контракта, в установленные контрактом сроки.

Государственный контракт от 10 января 2018 года между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ООО "Центральное Страховое Общество" заключен государственный контракт N31/31ГК расторгнут в одностороннем порядке решением МВД России от 06 июня 2018 года N1/6266 в связи с тем, что приказом Банка России от 25 мая 2018 года NОД-1334 отозвана лицензия на осуществление страхования.

Согласно представленных истцом справок страховой случай наступил 19 мая 2018 года, т.е. в период действия государственного контракта от 10 января 2018 года N31/31ГК.

Таким образом, выплата страховых сумм истцу по факту наступления 19 мая 2018 года страхового случая является обязанностью ООО "ЦСО" в соответствии с государственным контрактом, заключенным 10 января 2018 года между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ООО "Центральное Страховое Общество" заключен государственный контракт N31/31ГК, и действовавшим в период наступления страхового случая с истцом.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ, с учетом положений ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что в рамках отношений, возникающих в связи с обязательным государственным страхованием жизни, здоровья и имущества государственных служащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, обязанностью государства является выделение из бюджета средств на эти цели министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям); на страхователей возлагается обязанность осуществить обязательное государственное страхование путем заключения договоров страхования со страховщиками (страховыми организациями), которая была исполнена ответчиком.

Таким образом, ответственность страхователя за ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному государственному страхованию наступает в случае, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными данным федеральным законом, при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Поскольку государство исполнило свою обязанность по бюджетному финансированию обязательного государственного страхования жизни сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а уполномоченный орган исполнительной власти МВД России как страхователь заключил со страховой организацией ООО "ЦСО" государственный контракт N31/31 ГК обязательного страхования жизни и здоровья сотрудников, у суда первой инстанций не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Хлебникова А.А. о взыскании страховой выплаты.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у коллегии не имеется.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Доводы истца о том, что дело было рассмотрено отсутствие третьего лица, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку из материалов гражданского дела усматривается, что судом были приняты надлежащие меры к извещению третьего лица о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия с учетом обстоятельств настоящего дела, полагает, что указанные процессуальные действия не повлекли нарушение прав и интересов истца, поскольку судом все доводы истца в обоснование заявленных требований были рассмотрены в соответствии с нормами законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и с учетом представленных доказательств.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с которой судебная коллегия соглашается, правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было; оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хлебникова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: