Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2021 г. по делу N 33-11178/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Новиковой О.А, судей Матлахова А.С, Козиной Т.Ю, при помощнике судьи Петрове А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козиной Т.Ю. дело по апелляционной жалобе Тугушевой И.Л. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 18 марта 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Управе района Щукино г. Москвы, Государственной жилищной инспекции г. Москвы Управление по СЗАО, фио о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Тугушева И.Л. обратилась в суд с иском к ответчикам Управе района Щукино г. Москвы, Жилищной инспекции по СЗАО г. Москвы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником комнат N 1 и N 2 в квартире, расположенной по адресу: Москва, адрес.

До приобретения истцом комнат, в квартире была осуществлена перепланировка: выполнен демонтаж дверного блока с последующим заложением проема в не несущей перегородке между комнатами 1 и 2, устройство проема в не несущей перегородке с установкой дверного блока в комнате N 1. Таким образом, оборудован проход, каждая из комнат стала изолированной. Фактически перепланировка выполнена еще в 1960 годы, однако решения о согласовании перепланировки не получено. Мосжилинспекция отказала истцу в согласовании данной перепланировки. Выполненная перепланировка не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Просила истец принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Определением суда от 17 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Копылова Е.К. - собственник комнат N 3 и N4 в квартире по адресу: Москва, адрес.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Тугушева И.Л. в лице представителя по доверенности Кожевниковой А.С, указывая, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии явились истец Тугушева И.Л. и ее представитель по доверенности Кожевникова А.С, апелляционную жалобу поддержали.

Ответчик Копылова Е.К. в заседании коллегии возражала против доводов жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вместе с тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.

Судом первой инстанции установлено, что Тугушева И.Л. является собственником комнат N 1 и N 2 в квартире, расположенной по адресу: адрес, ответчик Копылова Е.К. является собственником комнат N3 и N4 в указанной квартире.

До приобретения сторонами комнат, в квартире была осуществлена перепланировка: выполнен демонтаж дверного блока с последующим заложением проема в не несущей перегородке между комнатами 1 и 2, устройство проема в не несущей перегородке с установкой дверного блока в комнате N 1. Таким образом, оборудован проход, каждая из комнат сделана изолированной.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что требования истца не основаны на законе, выполненная перепланировка нарушает законные права и интересы других проживающих в квартире лиц, поскольку препятствует полноценному использованию принадлежащего всем общего имущества многоквартирного дома, не согласована в установленном порядке, отсутствует согласие ответчика на перепланировку, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В исковом заявлении истец указывает, что перепланировка была выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, которые не нарушают прав и законных интересов собственника других жилых помещений.

Истцом в материалы дела предоставлено техническое заключение специалиста от 26 ноября 2019 года о допустимости и безопасности выполненной перепланировки квартиры, составленное ООО "НИИЖБ СК".

Согласно технического заключения, в квартире по адресу: адрес наружные и внутренние стены здания, согласно СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011, находятся в "работоспособном состоянии". Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен, не выявлено. Видимых конструктивных дефектов в местах проведения обследования, снижающих прочностные характеристики перекрытий, не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011, перекрытия находятся в "работоспособном состоянии" и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Несущая способность оценивается в 600 кг/м 2 сверх собственного веса. Перегородки находятся в удовлетворительном состоянии, устройство нового дверного блока не повлияло на несущую способность перекрытия над квартирой. Существующие инженерные системы находятся в удовлетворительном состоянии. Дефектов инженерных систем обследованием не обнаружено. Устройство нового дверного блока и заложение дверного блока в перегородке из облегченных материалов с частичным изменением планировки квартиры- выполнено, с соблюдением существующих требований: СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", СП 112.13330.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". В соответствии с нормами СП 29.13330.2011 "Полы" выполнена гидроизоляция и звукоизоляция полов. Уровень пола в туалетных и ванных комнатах отделен порожком 20 мм.

При выполнении работ по перепланировке и переустройству квартиры существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены согласно требованиям: СП 60.13330.2016 отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СП 73.13330, 2016 внутренние санитарно-технические системы зданий".

На основании проведенного обследования ООО "НИИЖБ СК" считает перепланировку и переустройство квартиры, расположенной по адресу: адрес, безопасной, допустимой и не влияющей на несущую способность конструктивных элементов здания, т.к. выполнена с соблюдением Постановлением Правительства Москвы N508-ПП от 25 октября 2011г. "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (в ред. Постановления Правительства Москвы от 14.02.2018 N1104-ПП)", МГСН 3.01-01 "Жилые здания", N188-ФЗ от 29.12.2004 "Жилищным кодексом Российской Федерации", СП 112.133330.2011 "Пожарная безопасность зданий сооружений", СП 29.13330.2011 "Полы", СП 20.13330.2016 "Нагрузки и воздействия" Строительные работы производились аттестованными квалифицированными специалистами по проекту производства работ с соблюдением правил техники безопасности.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в г. Москве наделена Государственная жилищная инспекция г. Москвы.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), а также вопроса о том, не нарушают ли произведенные им работы права и законные интересы иных граждан и не создают ли угрозу их жизни или здоровью.

Оснований не доверять техническому заключению, представленного истцом, у судебной коллегии не имеется, так как оно содержит подробное описание произведенных исследований, составлено компетентным лицом, стороной ответчика не опровергнуто.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса, статьи 30 Жилищного кодекса собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания.

Учитывая приведенные положения норм права, техническое заключение, представленное истцом, коллегия приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в виде комнат N1 и N2 в перепланированном состоянии, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, а произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Отсутствие согласия ответчика на перепланировку жилого помещения носит формальный характер, так как в суде апелляционной инстанции Копылова Е.К. пояснила, что возражает против перепланировки, так как дверь от комнаты истца будет ей препятствовать поставить в коридоре второй холодильник.

Также из пояснений Копыловой Е.К. в суде апелляционной инстанции следует, что перепланировка в виде установки новой двери и заложение дверного проема в другой комнате истца сделаны до приобретения ответчиком комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, коллегия считает, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает принадлежащие Копыловой Е.К. права пользования общим имуществом спорной квартиры, предусмотренные ст. 41 ЖК РФ, так как площадь общего имущества не изменилась в результате перепланировки, в пользовании ответчика находятся те же помещения, что и находились.

Учитывая, что в компетенцию Управы района Щукино г.Москвы не входит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, требования к данному ответчику истцом заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению к указанному ответчику.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции решение принято при неправильном применении норм материального права, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 18 марта 2020 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования Тугушевой И.Л. удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение в виде комнат N1 и N2, расположенное по адресу: адрес, в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно плану обследования ГУП МосгорБТИ по состоянию на 26 февраля 2019 года.

В удовлетворении иска Тугушевой И.Л. к Управе района Щукино г.Москвы отказать.

Председательствующий:

Судьи: