Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-4177/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, с участием прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-891/2020 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Чертановского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к фио, фио, действующим также в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фиоА о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, фио, действующим также в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фиоА о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивируя требования тем, что Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес, который реорганизован путем присоединения к Департаменту городского имущества адрес с последующей ликвидацией Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес на основании постановления правительства Москвы от дата N664-ПП "О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес". Квартира N175 по адресу: Москва, адрес принадлежит на праве собственности адрес, зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости (кадастровый номер 77:05:0009002:11422). Распоряжением от дата N01-44-106 "О предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес фио" Машкову А.М. на семью из трех человек (он, жена фио датар, дочь фио, датар.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 50, 9 кв.м, жилой площадью 48, 8 кв.м, по адресу: адрес, на время прохождения службы в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по договору найма служебного помещения N5514056929. Согласно выписке из приказа от дата N3652 л\с фио уволен со службы из органов внутренних дел дата. В соответствии с п.1 Распоряжения от дата N01-44-106 ответчику предоставлено спорное жилое помещение на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес.

Просил выселить фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение об отмене которого как незаконного и необоснованного просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Представитель Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался.

Ответчик фио, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио и фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд апелляционной инстанции своего представителя фио, который возражал относительно доводов апелляционной жалобы, по основаниям изложенным в письменных возражениях, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался.

Представители третьих лиц Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, Министерство обороны РФ, Управление Росреестра по адрес, ГБУ адрес Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами не обращались.

Судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заслушав мнение прокурора полагавшего, решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления. Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Распоряжения префекта адрес от дата N01-44-106 фио на семью из трех человек было предоставлено жилое помещение по адресу: Москва, адрес по договору найма служебного помещения из специализированного жилищного фонда адрес на время прохождения службы.

Согласно выписке из приказа от дата N3652 л/с был расторгнут контракт и уволен со службы из органов внутренних дел с дата начальник Отдела МВД России по адрес по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ от дата N342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В силу ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж.

Из трудовой книжки фио следует, что приказом ГУ МВД России по адрес от дата N3652 л\с фио уволен из органов Внутренних дел по основанию п. 4 ч.2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) статьи 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные акты РФ". Общий стаж службы в органах внутренних дел составляет дата, 2 месяца, 27 дней.

Таким образом, на день увольнения фио из органов внутренних дел РФ, его непрерывная выслуга в органах внутренних дел составляет более 10 лет.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897 (в редакции от дата с изменениями от дата) сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. адрес положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10-и лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897 (в редакции от дата с изменениями от дата), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его ст. 103, льготы для сотрудников МВД. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его п. 28 изменено не было.

Установление адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со адрес ст. 103 адрес Российской Федерации льгот для сотрудников органов внутренних дел не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы правового оснований под собой не имеют.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для выселения ответчика из квартиры N175 по адресу: Москва, адрес, у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая заявленные требования, суд достоверно и правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно и неполно оценил доказательства, представленные сторонами, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением ст. ст. 12, 55, 56, ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание показания лиц, участвующих деле, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: