Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-4184/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истцов фио, фио, фио, фио на решение Головинского районного суда адрес от дата, которым отказано в удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, восстановлении на учете, признании незаконным и необоснованным бездействия, возложении обязанности, признании передачи жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, фио, фио, фио обратились в суд с иском к ответчикам Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, с учетом уточненного иска, просили о признании незаконным, необоснованным и

неправильным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от дата за N194/1/УГ-59410/10625 об отказе в предоставлении для постоянного проживания жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 36, 9 кв.м. на условиях социального найма и снятию военнослужащего в запасе фио и членов его семьи фио, фио, фио, с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых, для постоянного проживания; обязании ответчика - фио РФ восстановить фио, фио, фио, фио на учете в Едином реестре военнослужащих в качестве, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, с сохранением права на получение жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, и обязании ответчика предоставить распределенное истцам жилое для постоянного проживания в адрес, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 36, 9 кв.м.; признании незаконным и необоснованным бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по нерассмотрению нотариально заверенного обязательства от дата об освобождении жилья истцами; обязании ответчика приобщить обязательство от дата об освобождении жилья истцами, как недостающего документа, для реализации права на получение жилья распределенного для постоянного проживания в адрес, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 36, 9 кв.м.

Свои требования мотивировали тем, что в период прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в дата истцу фио и его семье в составе из 4-х человек от Министерства обороны России было предоставлено жилое помещение общей площадью 83, 3 кв.м, находящееся по адресу: адрес. По решению жилищной комиссии дата истец фио был принят на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи - 4 человека, избранное место жительство - адрес. дата за N301056 истец фио получил извещение о предварительном распределении жилого помещения фио РФ о том, что на состав его семьи предварительно распределено жилое помещение в виде отдельной 1-комнатной квартиры по адресу: адрес, общей площадью - 36, 9 кв.м, с учетом права на дополнительную жилую площадь и имеющейся в собственности жилой площади 83, 30 кв.м, с предложением оплатить за счет собственных средств площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления жилого помещения на 14.20 кв.м. дата за N194/1/10675 Департамент жилищного обеспечения фио РФ незаконно и необоснованно отказал в предоставлении жилого помещения в виде однокомнатной квартиры площадью - 36, 9 кв.м, расположенной по адресу: адрес с последующим снятием истца фио и членов его семьи (4 человека) с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением права на постоянное проживание, мотивировав это тем, что не было сдано жилье по прежнему месту службы. Таким образом жилищные права истца фио и членов его семьи государственным органом не реализованы до настоящего времени, что является нарушением прав истцов фио, фио, фио, фио

Представитель истцов по доверенности фио в заседание суда первой инстанции явился, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просят истцы фио, фио, фио, фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец фио проходил службу в ВС СССР и ВС РФ в период времени с дата по дата.

Приказом Министра обороны РФ по личному составу N718 от дата фио был досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, выслуга лет в СК: календарная 27 лет 10 мес, в льготном исчислении дата 04 мес.

В период прохождения военной службы в ВС РФ истцу фио и членам его семьи - истцам фио, фио, фио по адрес Российской Федерации в дата была предоставлена служебная благоустроенная квартира общей площадью 83, 3 кв.м, расположенная по адресу: адрес, которую фио, фио, фио в последующем дата приватизировали.

Решением жилищной комиссии истец фио дата принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи из 4 человек, избранное место жительства - адрес.

Извещением Департамента N301056 от дата фио на состав семьи 4 человек было распределено жилое помещение общей площадью 36, 9 кв.м, расположенное по адресу: адрес.

При проверке документов истца фио с целью определения обоснованности распределения жилого помещения ответчиком фио РФ было установлено, что согласно сведениям ЕГРП фио, фио, фио с дата жилое помещение по адресу: адрес, приобретено на праве собственности путем приватизации.

Решением фио РФ N194/1/10675 от дата истцу фио отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по адресу: адрес, истец фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением Головинского районного суда адрес по гражданскому делу N02-232/2018 истцам фио, фио, фио, фио в удовлетворении исковых требований к ответчикам Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение в собственность отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст.ст. 168-172, 175-179 ГК РФ, ст. 56 ЖК РФ, ст. 61 ГПК РФ, ст.ст. 6, 15, 23 Федерального закона от дата N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пп. "а" п. 6, п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1054, ст. 11 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", установив, что в период военной службы фио по адрес РФ предоставлена благоустроенная квартира общей площадью 83, 3 кв.м, расположенная по адресу: адрес, которая впоследствии была приватизирована фио, фио, фио, согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от дата N38316, в связи с чем, пришел к выводу о том, что фио реализовано право на обеспечение жильем, которое может быть использовано однократно.

При этом, суд указал, что истцами не представлено доказательств в подтверждение того, что ответчики незаконно отказали истцу фио и членам его семьи в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, расположенного по адресу: адрес, на условиях социального найма.

Кроме того, суд учел, что истцами не было представлено доказательств, что ответчики необоснованно приняли решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

С указанными выводами соглашается судебная коллегия, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка представленному в материалы дела нотариально заверенному обязательству о передаче квартиры N 47, находящейся по адресу: адрес, уполномоченному лицу Министерству обороны РФ, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, право на жилищное обеспечение реализуется при представлении документов о сдаче занимаемого жилого помещения.

Согласно п.17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от датаN1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Из материалов дела следует, что за фио, фио, фио на основании договора передачи от дата N 138316, зарегистрировано право собственности по 1/3 доли квартиры общей площадью 83, 3 кв.м, по адресу: адрес.

Таким образом, принимая во внимание, что фио, фио, фио реализовали свое право на обеспечение жилым помещением путем сохранения за собой занимаемого ими жилого помещения, полученного фио в период прохождения им военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, что подтверждается договором передачи от дата, имеющееся в материалах дела нотариально заверенное обязательство о передаче жилого помещения по адресу: адрес, уполномоченному лицу Министерству обороны РФ, при наличии зарегистрированного права собственности, документом по смыслу, придаваемому им п. 14 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", подтверждающим передачу жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) не является.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов фио, фио, фио, фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: