Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2021 г. по делу N 33-6303/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-8045/2020 по апелляционной жалобе фио на решение Мещанского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио к наименование организации о признании права на получении субсидии, обязании совершить действие - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику наименование организации о перерасчете субсидии, указывая на то, что имеет право на получение субсидии, однако в период с дата по дата субсидия истцу не выплачивалась, в связи с чем просила возложить на ответчика обязанность произвести расчет субсидии за указанные период и выплатить ее.

Истец фио в судебное заседание явилась, иск поддержал.

Представитель ответчика наименование организации фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио

Истец фио в заседание судебной коллегии не явилась, представителя не направила, извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла, доказательств уважительности причин неявки не представила, в связи с чем в силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика наименование организации по доверенности фио в заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив и оценив фактические обстоятельства дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в силу следующего.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. 2. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Распоряжением Правительства Москва от дата N 246-РП на наименование организации возложена организация и выполнение работ по предоставлению граждан жилищных субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в адрес.

Порядок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан установлены Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и Административным регламентом "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 111-ПП" (далее - Административный регламент).

В силу пункта 8 Правил предоставление субсидии носит заявительный характер и предполагает представление получателем субсидий соответствующего заявления и необходимого комплекта документов при обращении в МФЦ любого района адрес.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 41 Правил, субсидия назначается сроком на 6 месяцев.

При наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов (пункт 12 Правил).

Судом установлено, что истцу фио субсидия была предоставлена на период с дата по дата в соответствии с заявлением о предоставлении субсидии от дата, поступившим в электронном виде из МФЦ адрес в районный отдел центра жилищных субсидий N145 "Щербинка".

Истцом в заявлении N 1165-00368/18 от дата указан способ информирования о результатах рассмотрения представленных документов для назначения субсидии ? "по городскому телефону". В этой связи истец была проинформирована сотрудником районного отдела жилищных субсидий по городскому телефону (в соответствии с ее выбором) о результатах рассмотрения предоставленных документов, а именно:

- о назначении субсидии по заявлению на 6-ти месячный срок с дата по дата;

- о необходимости предоставления в МФЦ полного комплекта документов при обращении за предоставлением субсидии на новый срок в период с дата по дата

Истец в судебном заседании не оспаривала, что с ней связывались по телефону и сообщили о результатах рассмотрения заявления.

В соответствии с п. 11 Правил, уполномоченные органы осуществляют на регулярной основе выборочные проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленных заявителем информации и документах, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы. В приоритетном порядке указанные выборочные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц: повторно обратившихся за предоставлением субсидии.

Согласно п. 42(1) Правил, уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах. Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

В соответствии с п. 33 Правил, при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Какого-либо заявления от истца о предоставлении субсидии с документами, подлежащими обязательному представлению для оформления субсидии, из МФЦ на новый период не поступало, в связи с чем субсидия с дата не назначалась.

Заявление в наименование организации о предоставлении субсидии, которое подписано истцом, содержит информацию и ссылки на нормативные документы в соответствии, с которыми субсидия назначается, в том числе срок ее предоставления (6 месяцев).

Подписывая заявление о предоставлении субсидии фио, подтвердила, что с Правилами предоставления субсидии (в том числе с условиями их переоформления, приостановления, прекращения) ознакомлена и обязуется их выполнять.

При проверке представленных истцом документов (пункты 11, 42(1) Правил), было установлено, что супруг истца фио по данным Пенсионного фонда РФ (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного страхования, сформированного дата) числился работающим пенсионером, доход, которого мог быть учтен при назначении субсидии на новый срок в соответствии с п.33 Правил.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд исходил из того, что каких-либо заявлений для назначения субсидии на новый период истцом не подавалось, с порядком ее назначения на новый срок была ознакомлена и уведомлена избранным ею способом, по телефону.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в заявлении о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от дата она реализовала свое право на автоматическую пролонгацию услуги, несостоятельны, опровергаются материалам дела. Так, при первичном обращении истец была проинформирована о необходимости предоставления в МФЦ полного комплекта документов при обращении за предоставлением субсидии на новый срок в период с дата по дата, однако не воспользовалась своим правом, кроме того, при подаче первоначального заявления истец была ознакомления с информацией о том, что срок предоставления субсидии составляет 6 месяцев, о необходимости представления дополнительных сведения также была уведомлена.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда об отсутствии вины ответчика в не назначении субсидии на новый срок. Указанные доводы судебная коллегия находит несостоятельными, так как они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой согласна судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к тому, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, дал неверную оценку доводам сторон, отклоняются судебной коллегией, т.к. из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований ст. ст. 12, 55, 56, 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание объяснения лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка согласно ст. 67 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: