Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 февраля 2021 г. по делу N 33-6505/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.И., судей Шипиковой А.Г., Васильевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Азаровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Департамента городского имущества адрес и третьего лица ГБУ "Центр Содействие" на решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы предоставить фио с учетом несовершеннолетнего ребенка фио благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений в г. Москве с учетом нормы предоставления площади жилого помещения в г. Москве в границах адрес.

В остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Фадеева К.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что Фадеева К.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец зарегистрирована по адресу: адрес. В данной квартире зарегистрированы: Фадеев А.М. (отец), несовершеннолетний Фадеев В.В, 20.04.20.18 г.р. (сын истца) и несовершеннолетняя Бурко В.А, паспортные данные (дочь бывшей супруги отца). Жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную двухкомнатную квартиру, общей площадью 59, 60 кв.м, жилой - 33, 30 кв.м, нанимателем которой является Фадеева К.А.

Решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (п.п. б, п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от дата N 61). Принято решение предоставить истцу по плану дата жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения с учетом несовершеннолетнего ребенка".

дата Фадеевой К.А. был представлен смотровой талон N 322 на жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: адрес. Однако, данное жилое помещение является однокомнатной квартирой, расположенной в адрес, что нарушает законные права и интересы Фадеевой К.А. и ее несовершеннолетнего сына Фадеева В.В. От осмотра вышеуказанной квартиры истец отказалась.

дата Фадеева К.А. обратилась в ГБУ "Детство" с заявлением о повторном рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения с учетом дополнительной площади с учетом разнополого несовершеннолетнего ребенка. Однако, до настоящего времени данное заявление не рассмотрено, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец просила суд обязать ДГИ г.Москвы предоставить Фадеевой К.А, с учётом несовершеннолетнего ребенка Фадеева В.В, жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью до 54 кв.м, расположенное в адрес, по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г, представитель третьего лица ГБУ "Центр Содействие" в судебном заседании иск не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят представители ответчика и третьего лица по доводам апелляционных жалоб...

Выслушав представителей истца, ответчика и третьеголица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует не в полном объеме.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Фадеева К.А. зарегистрирована по адресу: адрес. В данной квартире зарегистрированы: Фадеев А.М. (отец), несовершеннолетний Фадеев В.В, 20.04.20.18 г.р. (сын) и несовершеннолетняя Бурко В.А, паспортные данные (дочь бывшей супруги отца). Жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную двухкомнатную квартиру, общей площадью 59, 60 кв.м, жилой - 33, 30 кв.м, нанимателем которой является Фадеева К.А.

Истец является инвалидом с детства.

Согласно справке ПКБ N 1 им. фио N 11 от дата "О праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья" Фадеева К.А. имеет тяжелую форму хронического заболевания согласно приказу Минздрава России от дата N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, справке N 12 от дата "О праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья" Фадеева К.А. имеет заболевание согласно приказу Минздрава России от дата N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

Аналогичные справки также имеет Фадеев А.М, который является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой СМЭ N 0168307 от дата

Мать Фадеевой К.А. - Бурко Е.А, лишена родительских прав на основании решения Нагатинского районного суда г. Москвы от дата

Отец Фадеевой К.А. - Фадеев А.М, ограничен в родительских правах на основании решения Нагатинского районного суда г. Москвы от дата

Согласно выписке из протокола N212 заседания Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата по жилищному вопросу Фалдеевой К.А. принято решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (п.п. б, п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от дата N 61); предоставлении по плану дата жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения с учетом несовершеннолетнего ребенка".

дата Фадеевой К.А. был представлен смотровой талон N 322 на жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

От осмотра вышеуказанной квартиры истец отказалась.

На основании протокола от дата N 221 Комиссия вынесла заключение: "Оставить в силе заключение Комиссии от дата протокол N 212".

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца об обязании предоставить ей жилое помещение из специализированного жилищного фонда г.Москвы с учетом нормы предоставления жилой площади на семью из двух человек (истец, сын истца) подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований истца об обязании предоставить двухкомнатную квартиру площадью до 54 кв.м. суд отказал, указав на то, что данные требования не основаны на законе.

С указанными выводами суда перовой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку в соответствии с ч.8 ст.13 Закона г.Москвы от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" предусмотрено, что жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, соответствующих требованиям к благоустройству жилых помещений применительно к адрес, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи и включенным в список, с учетом их несовершеннолетних детей по норме предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством адрес для договоров социального найма.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении на Департамент городского имущества г. Москвы обязанности предоставить жилое помещения в границах адрес, поскольку ни Федеральным законом N159-ФЗ, ни Законом г.Москвы от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", предусматривающими предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда по месту жительства детей. не предусмотрено право выбора лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, конкретного района для проживания. Помещение предоставляется в субъекте по месту жительства детей.

С учётом изложенного, решение суда перовй инстанции подлежит отмене в указанной части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Фадеевой К.А. о предоставлении жилого помещения в границах адрес.

Доводы апелляционных жалоб о том, что подобранное истцу жилое помещение соответствовало требованиям законодательства, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку доказательств соответствия предлагаемого истцу жилого помещения по адресу адрес норме предоставления площади жилого помещения на семью из двух человек (истец, сын), не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата отменить в части указания места нахождения квартиры, подлежащей предоствлению Фадеевой К.А. - в границах адрес.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Фадеевой К.А. о предоставлении жилого помещения в границах адрес - отказать.

В остальной части решение Пресненского районного суда г.Москвы от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента городского имущества адрес и ГБУ "Центр Содействие" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: