Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.
и судей Лобовой Л.В, Мызниковой Н.В, при секретаре Джемгирове М.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Мылова Д. В. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 06 октября 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-3465/2020), которым постановлено:
В удовлетворении требований Мылова Д. В. к МВД России, УМВД России по Приморскому краю, МО МВД России "Арсеньевский" о взыскании расходов по провозу личного имущества - отказать.
УСТАНОВИЛА:
Истец Мылов Д.В, обратился с иском к ответчикам МВД России, УМВД России по Приморскому краю, МО МВД России "Арсеньевский" о взыскании расходов по провозу личного имущества по маршруту г.Арсеньев Приморского края - г. Москва в размере 135 099 руб. 56 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в 2014 году им на имя начальника МО МВД России "Арсеньевский" был составлен рапорт о желании продолжить службу в ОМВД, после достижения возраста 50 лет. Для прохождения дальнейшей службы истцом была пройдена медицинская комиссия, которая подтвердила факт отсутствия заболеваний, препятствующих дальнейшему прохождению службы. МВД России в связи с недостаточным финансированием, было принято решение увольнять сотрудников, достигших предельного возраста службы, т.е. 50 лет. В связи с этим обстоятельством, приказом начальника УМВД России по Приморскому краю N 752 л/с от 16.09.2015 года истец был уволен по п.2 ч.1 ст. 82 ФЗ-342, в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. В связи с пожеланием о переезде на постоянное место жительство в г..Москва, в вышеуказанном приказе было отражено, что в соответствии с ч. 12 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 г..N 247-ФЗ возместить расходы на перевозку личного имущества, а также расходы на проезд истцу и членам его семьи из г..Арсеньева Приморского края в г..Москва. Поскольку заработная плата сотрудника полиции не позволяет приобрести жилую площадь в г..Москва, истцу пришлось воспользоваться правом на труд и трудоустроиться на официальную работу по прежнему месту жительства. В 2019 году от пенсионеров МВД, бывших сотрудников МО МВД России "Арсеньевский", переехавших на постоянное место жительство в Центральный регион России, истцу стало известно, что им было отказано в возмещении расходов, связанных с провозом личного имущества. В мае 2020 года истцом на имя начальника МО МВД России "Арсеньевский" были направлены финансовые документы, подтверждающие расходы, связанные с провозом личного имущества в контейнере. В июле 2020 года получен отказ в компенсации расходов.
При увольнении из органов внутренних дел, истца не уведомляли о том, что он лишится своего права на возмещение расходов по перевозке имущества, если воспользуется правом на труд.
Истец Мылов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики МВД России, УМВД России по Приморскому краю, МО МВД России "Арсеньевский" в судебное заседание явку своих представителе не обеспечили, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе истец Мылов Д.В.
Ответчики МВД России, УМВД России по Приморскому краю, МО МВД России "Арсеньевский", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.
В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможными рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Судебная коллегия, выслушав истца Мылова Д.В, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены постановленного решения не имеется.
Правоотношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации сотрудникам проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей.
Порядок выплаты компенсации расходов на переезд к новому месту жительства лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 5 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1229, сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, возмещение расходов осуществляется по последнему месту службы.
В силу приведенных положений для возникновения права на компенсацию органом внутренних дел по последнему месту службы фактических расходов, понесенным сотрудником в связи с переездом к избранному месту жительства, необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезда к избранному месту жительства и увольнения со службы в органах внутренних дел, расположенных в районах Крайнего Севера. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть находится в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мылов Д.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, последняя занимаемая должность перед увольнением - оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России "Арсеньевский".
Приказом УМВД России по Приморскому краю N 752 л/с от 16.09.2015 года контракт с Мыловым Д.В. был расторгнут, он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 (по достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В обоснование заявленных требований о возмещении расходов на перевозку имущества в связи с
