Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-9390/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Волгине Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по иску прокурора Юго-Восточного административного округа города Москвы в интересах ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области и Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы к Гуркиной... о взыскании неосновательного обогащения

по апелляционной жалобе Гуркиной... на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 03 августа 2020 года (2-2044/20), которым исковые требования удовлетворены, УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЮВАО г. Москвы, действуя в интересах ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области, ДТСЗН г. Москвы к Гуркиной Е.А, просил взыскать в пользу ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области неосновательное обогащение в форме незаконно полученной пенсии по инвалидности в размере 198 925 рублей 53 копеек, ежемесячной денежной выплаты к пенсии на сумму 55 162 рубля 81 копейка, в пользу ДТСЗН г. Москвы неосновательное обогащение в форме незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии на сумму 385 695 рублей 52 копеек.

В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что главным бюро МСЭ по г. Москве отменено решение об установлении Гуркиной Е.А. инвалидности, справка МСЭ, а также выписка из акта освидетельствования гражданина признаны недействительными, в связи с чем выплата пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и региональной социальной доплаты прекращена, переплата за период действия справки об инвалидности Гуркиной Е.А. в виде пенсии по инвалидности составила 198 925 рублей 53 копеек, ежемесячной надбавки 55 162 рубля 81 копеек, региональной социальной доплаты к пенсии 385 695 рублей 52 копейки.

Решением Кузьминского районного суда города Москвы от 03 августа 2020 года исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истцов взыскана сумма переплаты в указанном выше размере.

Гуркина Е.А. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда.

В заседание апелляционной инстанции ответчик не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя процессуального истца - Морозову Е.П, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что прокуратурой города Москвы в деятельности Бюро N 33 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" выявлены факты установления инвалидности гражданам на основании подложных направлений на медикосоциальную экспертизу по форме N088/у-06, без обследования граждан, в отсутствие объективных данных, подтверждающих нарушение здоровья указанных граждан.

Постановлением следственного управления по CAO ГСУ СК России по г. Москве 16.08.2019 возбуждено уголовное дело N 11902450011000040 по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Решением ФКУ "Главное бюро МСЭ по г. Москве" решение бюро об установлении Гуркиной Е.А. паспортные данные, второй группы инвалидности отменено с 27.11.2018, справка, подтверждающая факт установления инвалидности серии МСЭ ? 2014 N 2789020 на имя Гуркиной Е.А, и выписка из акта освидетельствования гражданина признаны недействительными.

Согласно сведениям ГУ-ГУ ПФР РФ N3 по г. Москве и Московской области выплата Гуркиной Е.А. пенсии и ежемесячной денежной выплаты прекращена 31.12.2018, по данным УСЗН ЮВАО г. Москвы выплата Гуркиной Е.А. региональной социальной доплаты прекращена с 01.01.2019.

По информации ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области за период действия справки об инвалидности Гуркиной Е.А. из средств федерального бюджета получила денежные средства в виде пенсии по инвалидности в размере 198 925 рублей 53 копеек и ежемесячной надбавки в размере 55 162 рубля 81 копеек.

Согласно данным УСЗН ЮВАО г. Москвы Гуркиной Е.А. выплачена региональная социальная доплата к пенсии в сумме 385 695 рублей 52 копейки.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период Гуркиной Е.А. выплачивалась страховая пенсия, ежемесячная денежная выплата, региональная социальная доплата на основании справки МСЭ, впоследствии отмененной, добровольно возместить переплату ответчик отказался.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено право инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, предусмотренных статьей.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрены ограничения возврата неосновательного обогащения, в том числе не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 N 10-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 ГК Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

В обоснование заявленных требований процессуальный истец не ссылается на обусловленность признания недействительной справки об установлении Гуркиной Е.А. инвалидности ее недобросовестностью (противоправностью).

Суд первой инстанции такие обстоятельства также не установил.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель процессуального истца соответствующие сведения не приводил, при этом признание недействительным решения учреждения медико-социальной экспертизы об установлении гражданину инвалидности и, как следствие, справки об установлении гражданину инвалидности, выданной этим учреждением, послужившей основанием для назначения гражданину пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, региональной социальной доплаты само по себе не может служить основанием для взыскания с такого гражданина излишне выплаченных денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях гражданина, которому назначены пенсионные выплаты по инвалидности.

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ оснований для взыскания спорных сумм с Гуркиной Е.А. не имелось.

Суд первой инстанции не применил положения ст. 1109 ГК РФ, применил ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 N 10-П, что привело к вынесению незаконного решения, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельств, позволяющих взыскать с Гуркиной Е.А. полученные им суммы пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, судебной коллегией не выявлено, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда города Москвы от 03 августа 2020 года отменить.

В удовлетворении иска прокурора Юго-Восточного административного округа города Москвы в интересах ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области и Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы к Гуркиной... о взыскании неосновательного обогащения -

отказать.

Председательствующий:

Судьи: