Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-9542/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, которым постановлено:

В удовлетворении иска фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования следующим. Истец фио является инвалидом 1-й группы по онкологическому заболеванию (рак мочевого пузыря, ишемия головного мозга и другие заболевания) зарегистрирован и проживает совместно с женой - истцом фио по адресу: адрес. Совместно с истцами в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают третьи лица - дочь... фио и внук... фио. Жилое помещение, расположенное по указанному адресу, является двухкомнатной квартирой, общей площадью 47, 10 кв.м, жилой площадью 31, 30 кв.м, и состоит из двух смежных комнат - проходная (не изолированная) площадью 17, 50 кв.м, и запроходная (изолированная) - площадью 13, 80 кв.м. С учетом того, что на одного человека, зарегистрированного и проживающего в данном жилом помещении приходится менее санитарной нормы, а именно - жилой площади 7, 3 кв.м, общей площади 11, 8 кв.м, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N3987 от дата семья была поставлена на жилищные учет с целью улучшения жилищных условий. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата NУ56-15789 "О снятии с жилищного учета" Истцы были сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения согласно установленной норме, в связи с имеющимся у Истца фио жилого дома. Иных жилых помещений у Истцов не имеется.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N2-203/2019, вступившим в законную силу дата на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, вышеуказанное распоряжение признано незаконным, истцы были восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с дата

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата истцы были восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с дата

Решением Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N2-203/2019, вступившим в законную силу дата на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, так же установлено, что за истцами сохраняется право стоять на учете нуждающихся в улучшении в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с ч.1 адресст.52 адресса Российской Федерации.

С момента постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также после восстановления на указанном учете по решению суда жилищные условия истцов не изменились, не улучшились, однако квартира по договору социального найма истцам до настоящего времени не предоставлена.

Истцы полагают, что в связи с наличием у фио тяжелого хронического заболевания, он имеет право на получение жилого помещения вне очереди. В связи с чем просили суд обязать Департамент городского имущества адрес предоставить истцам фио и фио жилое помещение по договору социального найма вне очереди в пределах адрес и общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Взыскать с ответчика пользу истцов фио и фио денежные средства в размере сумма, в качестве компенсации морального вреда. Взыскать с ответчика Департамент городского имущества адрес в пользу истцов фио и фио денежные средства в размере сумма, в качестве судебных расходов на оплату услуг представителей.

Истец фио и представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица фио, фио, ГБУЗ "ДКЦ N 1 ДЗМ" в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истцов, указывая, что судом нарушены нормы материального права при вынесении решения, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

В силу части третьей статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Общие для всех жителей адрес правила очередности предоставления жилых помещений установлены положениями адресст. 57 адреса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст.ст. 2, 4, 17 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29), Государственной программы адрес "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата N 454-ПП (далее - адрес), согласно которым жители адрес, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности исходя из времени принятия на жилищный учет.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учете до дата, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, т.е. за счет средств федерального бюджета, выделяемых в составе Федерального фонда компенсаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций. При этом предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после дата, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со адресст. 57 адреса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что семья фио в составе четырех человек состоит на жилищном учете с дата.

Истцы указывают, что фио страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание.

Судом направлен запрос ГБУЗ "ДКЦ N 1 ДЗМ" с целью получения сведения о наличии у фио тяжёлого хронического заболевания, при котором совместное проживание не возможно. Согласно ответу на судебный запрос фио, паспортные данные, проживает по адресу: адрес. Прикреплен к филиалу N 2 ГБУЗ "ДКЦ N 1 ДЗМ" с дата. Является инвалидом 1 группы бессрочно с дата. Отказ от федеральных льгот. Наблюдается с диагнозом: Уротелиальный рак мочевого пузыря T2NoMo. Аденокарцинома предстательной железы T2aNoMoGII. Радикальная цистпростатвезулэктомия с формированием ортопического мочевого резервуара по Штудеру от дата Имплантация искусственного мочевого сфинктера AMS 800 в связи с тотальным стрессовым недержанием мочи. ХБП 36. ХИГМ. Вестибуло-атактический синдром. Гипертоническая болезнь 2 ст, 3 ст, риск 4. ИБС. Атеросклеротический кардиосклероз. Мерцательная аритмия, пароксизмальная форма. Сахарный диабет 2 типа. Пользуется ЛЛО по "726" категории. В связи с расхождением данных исследования УЗИ с клинической картиной и с заключением из ГКБ им. фио пациенту запланировано очное ВК у зам. главного врача по КЭР фио Возможно дальнейшее дообследование в условиях стационара для уточнения степени нарушения уродинамики. В связи с самоизоляцией лиц старше 65 лет и с хроническими заболеваниями Феденянин ЮП. проживал за городом, на ВК явиться не мог. дата с заявителем по телефону связался заведующий филиалом N 2 ГБУЗ "ДКЦ N 1 ДЗМ" фио В ходе беседы было выяснено, что в настоящий момент фио проживает за городом, приехать на ВК не может. По настоящее время фио в филиал N2 ГБУЗ "ДКЦ N 1 ДЗМ" за медицинской помощью не обращался. Возможно проведение ВК с осмотром на дому по приезду фио в Москву.

ДГИ адрес также были направлены запросы в медицинские учреждения. Согласно ответу наименование организации, поступившему в Департамент дата фио приглашен на Врачебную комиссию для решения вопроса о жилищных льготах.

Поскольку в настоящее время сведения о наличии у истца фио тяжелого хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание, иных обстоятельств истцами не доказано, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований иска об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может, поскольку заболевания, которыми страдает фио, являются тяжелыми, подтверждены представленными в материалы дела документами, диагноз с кодами С67.2 + С61 входит в Перечень, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата N 987н адрес "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", в связи с чем коллегия приходит к выводу о том, что фио имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по установленным нормам предоставления.

При этом указанное право истца не может быть поставлено в зависимость от получения ответчиком справки по установленной форме, учитывая, что фио имеет тяжелую форму хронического заболевания и имеет право на жилищные льготы по состоянию здоровья.

Вместе с тем в части требований об обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке истца фио судебная коллегия отказывает, поскольку фио таким правом не обладает.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда в порядке ст.1101 ГК РФ судебная коллегия не усматривает.

На основании ст.100 ГПК РФ с учетом разумности, сложности дела, количества судебных заседаний и т.д. судебная коллегия взыскивает с ответчика в пользу истца фио расходы на представителя в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата - отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по установленным нормам предоставления.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу фио расходы на представителя в размере сумма

В остальной части иска - отказать.

Председательствующий:

Судьи: