Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 33-9738/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Магжановой Э.А.

и судей Пашкевич А.М, Тюриной Е.П.

при помощнике судьи Фурманове П.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело N2-2267/2020 по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Пантюхиной Антониной Фроловной право собственности на земельный участок N170 площадью 540 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. подсобного хозяйства "Минзаг", ОНТ "Минзаг" категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для ведения огородничества без права застройки".

Признать за Павлицкой Валентиной Михайловной право собственности на земельный участок N160 площадью 557 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. подсобного хозяйства "Минзаг", ОНТ "Минзаг" категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для ведения огородничества без права застройки".

Признать за Врублевской Татьяной Борисовной право собственности на земельный участок N164 площадью 1139 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. подсобного хозяйства "Минзаг", ОНТ "Минзаг" категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для ведения огородничества без права застройки".

Признать за Котовой Викторией Юрьевной право собственности на земельный участок N97 площадью 485 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. подсобного хозяйства "Минзаг", ОНТ "Минзаг" категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для ведения огородничества без права застройки".

Признать за Кондратьевым Александром Васильевичем право собственности на земельный участок N161 площадью 415 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. подсобного хозяйства "Минзаг", ОНТ "Минзаг" категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для ведения огородничества без права застройки".

Признать за Дружкиным Антоном Валентиновичем право собственности на земельный участок N99 площадью 578 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. подсобного хозяйства "Минзаг", ОНТ "Минзаг" категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для ведения огородничества без права застройки", установила:

Истцы Пантюхина А.Ф, Павлицкая В.М, Врублевская Т.Б, Котова В.Ю, Кондратьева А.В, Дружкин А.В. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельные участки соответственно: N170 площадью 540 кв.м, N160 площадью 557 кв.м, N164 площадью 1139 кв.м, N97 площадью 485 кв.м, N161 площадью 415 кв.м, N99 площадью 578 кв.м, расположенные в ОНТ "Минзаг", находящемся по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи пос. Минзаг. Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются членами ОНТ "Минзаг", и в их пользовании находятся указанные земельные участки. Решениями Департамента городского имущества г. Москвы в передаче земельных участков в собственность бесплатно отказано.

Представитель истцов по доверенности Филатов А.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Николаев А.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица ОНТ "Минзаг" по доверенности Исаева Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО "Газпром трансгаз Москва" по доверенности Балыковский Н.А. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Суд постановилизложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Кадыров И.С. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истцов Пантюхиной А.Ф, Павлицкой В.М, Врублевской Т.Б, Котовой В.Ю, Кондратьева А.В, Дружкина А.В. по доверенности Филатов А.Е. в заседание судебной коллегии явился, с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал письменные возражения на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица ООО "Газпром трансгаз Москва" по доверенности Балыковский Н.А. в заседание судебной коллегии явился, с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Представитель третьего лица ОНТ "Мингаз" в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Кадырова И.С, представителя истцов по доверенности Филатова А.Е, представителя третьего лица ООО "Газпром трансгаз Москва" по доверенности Балыковского Н.А, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Президиума Подольского районного совета народных депутатов Московской области от 03 октября 1991 года N305/13 у п/л Солнечный Госплана СССР изъят длительно (более 20 лет) не используемый земельный участок площадью 10 га в земельный фонд района и тем же решением передан из земельного фонда района Троицкому городскому Совету народных депутатов для распределения между ветеранами и инвалидами ВОВ, обществом "Здоровье", пенсионерами и многодетными семьями.

На основании указанного решения Президиума постановлением Главы Администрации г. Троицка Московской области N15 от 08 апреля 1992 года земельный участок площадью 2, 1 га передан участникам ВОВ и им приравненным под огороды без права застройки. Земельный участок площадью 1.6 га передан обществу инвалидов под огороды без права застройки.

Решением Малого Совета Троицкого городского Совета народных депутатов от 25 мая 1993 года N118/15 утвержден Устав ОНТ "Минзаг", которое в качестве юридического лица зарегистрировано 01 октября 1993 года. Согласно уставу инвалиды и участники войны, ветераны Вооруженных сил, вдовы погибших воинов и к ним приравненные (по льготам) добровольно объединяются в огородное товарищество "Минзаг" для организации коллективного огородного товарищества, на земельном участке общей площадью 2, 1 га в количестве 61 участка, предоставленного в постоянное пользование решением от 08 апреля 1992 года.

На основании постановления от 08 апреля 1992 года N15 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Троицка 08 апреля 1992 года составлен акт об отводе в натуре земельных участков для ветеранов войны, труда, вдов погибших воинов и им приравненных под постоянные огороды, в виде участков площадью 1, 2 га и 0, 9 га, а всего 2, 1 га.

15 октября 1992 года составлен акт о проведении разделительной линии между земельными участками, отведенными под огороды для ветеранов ВОВ (и приравненных к ним) инвалидам, обществу "Здоровье" г. Троицка и работниками Детского оздоровительного комплекса "Солнечный".

На схеме распределения участки обозначены: Ветеран-1 площадью 0, 9 га, Ветеран-2 площадью 1, 2 га, а всего 2, 1 га согласно постановлению от 08 апреля 1992 года N15, участок общества "Здоровье" площадью 0, 7 га, участок инвалидов площадью 1, 6 га, участок местных жителей площадью 2, 5 га, то есть на схеме определены границы участков, имеющих общую площадь 6, 9 га из 10 га, переданных Троицкому городскому Совету народных депутатов.

Постановлением Главы Администрации г. Троицка от 20 апреля 1993 года N206 сотрудникам Детского оздоровительного комплекса "Солнечный" предоставлены в аренду, из ранее выделенного земельного участка площадью 10 га, земельные участки площадью 2, 4 га сроком на 3 года, из которых участки общей площадью 2, 36 га переданы в аренду 55 сотрудникам, в связи с чем заключены договоры аренды.

На схеме распределения участок площадью 2, 5 га назван "участок местных жителей". После окончания срока аренды 20 апреля 1996 года указанный участок переименован в "Ветеран-3", в связи с тем, что сотрудники Детского оздоровительного комплекса "Солнечный", согласно выписке из протокола общего собрания 26 апреля 1996 года присоединились к ОНТ "Минзаг".

Протоколом общего собрания ОНТ "Минзаг" N1/09 от 26 марта 2009 года установлено, что товарищество разбито на 5 групп: Ветеран 1, Ветеран 2, Ветеран 3, общество "Инвалидов", общество "Здоровье". Решено внести изменения в п.4.1 Устава, согласно которого членами товарищества могут быть ветераны ВОВ, ВС, ветераны труда, члены общества Инвалидов, "группы здоровья", другие граждане, имеющие земельные участки в границах территории, на которой товарищество осуществляет свою деятельность.

Исходя из списков членов ОНТ "Минзаг" по указанным 5-ти группам на 2008 год, а также действующих списков, разъяснений по спискам, представленным ОНТ "Минзаг", схемам расположения земельных участков на кадастровых планах территории, а также ситуационных планах, составленных кадастровыми инженерами, участки истцов расположены в границах участков следующих групп: Врублевская Т.Б, Кондратьев А.В, Павлицкая В.М, Пантюхина А.Ф. - Ветеран-1; Дружкин А.В, Котова В.Ю. - Ветеран - 2.

Согласно заключениям ОНТ "Минзаг" истцы являются членами указанного некоммерческого объединения, и за ними закреплены испрашиваемые ими земельные участки, которые расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:425 площадью 105405 кв.м, границы которого установлены в соответствии с требованиями законодательства.

По сообщению ООО "Газпром трансгаз Москва" спорные участки находятся в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС Красная Пахра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020330:81.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истцов о признании права собственности на земельные участки, пришел к выводу, что испрашиваемые истцами земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного ОНТ "Мингаз" до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, входят в состав территории огороднического товарищества, при этом, участки находятся в границах участка площадью 2, 1 га, на котором изначально было образовано ОНТ "Минзаг", истцы пользуются этими участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств при правильном установлении и всестороннем исследовании юридически значимых для разрешения заявленных требований обстоятельств.

Проверив дело с учетом требований ч.1 ст.327 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление рассматриваемого земельного участка ОНТ "Минзаг", в связи с чем не имелось оснований для удовлетворения иска, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку судом первой инстанции установлены предусмотренные законом основания для бесплатной передачи земельных участков в собственность истцов.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что ОНТ "Минзаг" согласно сведениям из ЕГРЮЛ зарегистрировано 27 апреля 2009 года, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку на основании решения Малого Совета Троицкого городского Совета народных депутатов от 25 мая 1993 года N118/15 утвержден Устав ОНТ "Минзаг", которое в качестве юридического лица зарегистрировано 01 октября 1993 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы представителя ответчика в обоснование возражений на иск, что было предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: