Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 февраля 2021 г. по делу N 33а-0512/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Михайловой Р.Б.

при секретаре Салиховой Н.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-750/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по г.Москве к Еремину Б.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика Еремина Б.Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 сентября 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N6 по г. Москве (далее - ИФНС России N6 по г.Москве) обратилась в суд с административным иском к Еремину Б.Н. о взыскании суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 22 032, 38 руб, за 2018 год в размере 41 361, 60 руб, пени в размере 3 095, 77 руб, за 2019 год в размере 29 354 руб, пени 91, 73 руб.; суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб, пени в размере 21, 51 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Еремин Б.Н, являясь адвокатом, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако свою обязанность за спорные расчетные периоды надлежащим образом не исполнил.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 сентября 2020 года административные исковые требования ИФНС России N6 по г.Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Еремина Б.Н. в пользу ИФНС России N6 по г.Москве задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 и 2019 г.г. в размере 92 747, 98 руб, пени - 3 187, 5 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6884 руб, пени - 21, 51 руб.;

взыскать с Еремина Б.Н. в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 5200 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Еремин Б.Н. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России N6 по г.Москве по доверенности Шкуренковой О.А, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, введенной в действие с 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подпункт 1);

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2).

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что Еремин Б.Н, имея статус адвоката, в 2017-2019 годах являлся плательщиком страховых взносов, однако соответствующие взносы в полном размере не уплачивал.

Судом установлено, что ИФНС России N 6 по г. Москве в соответствтии с положениями статьи 69 Налогового кодекса РФ было направлено в адрес Еремина Б.Н. требование об уплате страховых взносов и пени N9414 от 9 сентября 2019 года, которым в срок до 18 октября 2019 года предложено погасить образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды 2017 и 2018 годов в размере 22 032, 38 руб. и 41 361, 60 руб. соответственно, а также уплатить пени.

Требованием об уплате страховных взносов и пени N1335 от 16 января 2020 года Еремину Б.Н. предложено в срок до 26 февраля 2020 года уплатить образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019 года в размере 29 354 руб, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. и начисленные пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N397 района Якиманка г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 7 мая 2020 года с Еремина Б.Н. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2017, 2018 годов, пени.

Определением того же мирового судьи от 14 мая 2020 года данный судебный приказ был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 17 апреля 2020 года с Еремина Б.Н. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени.

Определением того же мирового судьи от 27 мая 2020 года судебный приказ был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

С настоящим иском в суд административный истец обратился 30 июня 2020 года (л.д.23), то есть с соблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика Еремина Б.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 и 2019 годы в размере 92 747, 98 руб, пени в размере 3187, 5 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб, пени в размере 21, 51 руб.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле соответствующие судебные приказы были вынесены, таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи от 14 мая 2020 года отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г.г. и пени, определением мирового судьи от 27 мая 2020 года отменен судебный приказ о взыскании с Еремина Б.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год, данное административное исковое заявление направлено в суд 30 июня 2020 года (согласно почтовому штемпелю), то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определений об отмене судебного приказа. Таким образом, административным истцом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Ошибочное указание в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика Базаева О.Г. (л.д.3) не влияет на исход настоящего дела, поскольку из искового заявления ясно, четко и определенно следует, что административные исковые требования заявлены именно к Еремину Б.Н, который указан в качестве административного ответчика как во вводной, так и в просительной части административного искового заявления (л.д.2, 4).

При таких обстоятельствах, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Еремина Б.Н. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: