Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 марта 2021 г. по делу N 33а-0827/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Коневой С.И.

при секретаре Щербаковой Ю.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-614/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по г.Москве к Левакову А.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Левакова А.А. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N2 по Москве (далее - ИФНС России N2 по г.Москве) обратилась в суд с административным иском к Левакову А.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, ссылаясь на неисполнение административным ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате данного налога.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года административные исковые требования ИФНС России N2 по г.Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Левакова А.А. в пользу ИФНС России N2 по г.Москве сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог в размере 834 751 руб. и пени по налогу в размере 7 331, 90 руб.;

взыскать с Левакова А.А. в бюджет города Москвы госпошлину в размере 11 620, 82 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Леваков А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Шашуриной Н.А, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 стать 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения в силу статьи 209 Налогового кодекса РФ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят налогоплательщики - физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов;

Пунктом 4 той же статьи определено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 1).

Пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что налоговым уведомлением N 48865339 от 19 августа 2018 года налогоплательщику Левакову А.А. исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, не удержанный налоговым агентом, за 2016, 2017 годы в размере 834 751 руб, определен срок уплаты налога - 3 декабря 2018 года.

Учитывая, что налог в установленный срок уплачен не был, налоговым органом в адрес Левакова А.А. направлено требование от 28 января 2019 года N 3629 об уплате налога, которым предложено в срок до 14 мая 2019 года погасить задолженность в размере 834 751 руб, а также уплатить пени за нарушение срока уплаты налога.

17 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка N411 Мещанского района г.Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с Левакова А.А. недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени.

Определением мирового судьи судебного участка N408 Красносельского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N411 Мещанского района г.Москвы от 12 марта 2020 года судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

Согласно материалам дела, настоящее исковое заявление поступило в суд 15 сентября 2020 года (л.д.2).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2016, 2017 годы, размер которой суд проверил и признал правильным, в связи с чем взыскал с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 834 751 руб, а также пени в размере 7 331, 90 рублей.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле соответствующий судебный приказ был вынесен, таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N408 Красносельского района г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N411 Мещанского района г.Москвы от 12 марта 2020 года отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц, данное административное исковое заявление поступило в суд 15 сентября 2020 года, что подтверждено сведениями АИС судебное делопроизводство Мещанского районного суда г.Москвы, находящимися в общем доступе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что 12 и 13 сентября 2020 года являлись выходными днями, а также то обстоятельство, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена налоговым органом 24 марта 2020 года (л.д.7), срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не может быть признан пропущенным.

Вопреки утверждениям апелляционной жалобы, в материалах дела имеются сведения о направлении в адрес Левакова А.А. требования N3629 об уплате налога (л.д.20).

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что о рассмотрении настоящего дела Леваков А.А. судом не извещался, противоречат материалам дела, согласно которым судом направлялось Левакову А.А. извещение о рассмотрении данного дела 11 ноября 2020 года, которое 26 октября 2020 года было вручено адресату (л.д.40, 41).

При таких обстоятельствах, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левакова А.А. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: