Решение Московского городского суда от 22 января 2021 г. по делу N 7-0566/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе дополнениям к ней Чутибоевой М.Х. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2020 года, которым гражданка Республики Узбекистан Чутибоева ** признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2020 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы в отношении гражданки Республики Узбекистан Чутибоевой М.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Пресненский районный суд г.Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Чутибоева М.Х. подала жалобу и дополнения к ней в Московский городской суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь при этом на наличие оплаченного патента, позволяющего ей осуществлять трудовую деятельность на территории г.Москвы.

Чутибоева М.Х, защитник Чутибоевой М.Х. - ** Е.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Чутибоеву М.Х, защитника Чутибоевой М.Х. - ** Е.В, суд находит постановление суда подлежащим отмене.

Признавая Чутибоеву М.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд указал, что 22 декабря 2020 года в 19 часов 00 минут по адресу: г. Москва, **, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы выявлена гражданка Республики Узбекистан Чутибоева М.Х, ** года рождения, которая в нарушение п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществляла трудовую деятельность в ООО "**" в качестве уборщицы без разрешения и патента на работу юридического лица или патента в г. Москве. На момент проведения проверки гражданка Республики Узбекистан Чутибоева М.Х. осуществляла уборку служебных помещений по адресу: г.Москва, **.

Вместе с тем с законностью постановления судьи нельзя согласиться, поскольку в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ суд не установилобстоятельства правонарушения.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, Чутибоевой М.Х. 30 марта 2020 года выдан патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве **.

названного Федеральный установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение срока действия патента было приостановлено с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно.

Также вместе с жалобой и дополнениями к ней Чутибоевой М.Х. и ее защитником представлены квитанции об уплате авансовых платежей от 15 марта 2020 года в размере **.

Из сведений базы ЦБДУИГ следует, что патент является действующим (л.д.17).

Таким образом, имея действующий патент, Чутибоева М.Х. на момент проверки 22 декабря 2020 года имела право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в действиях Чутибоевой М.Х.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Чутибоевой М.Х. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 23 декабря 2020 года в отношении Чутибоевой **, ** года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, по п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов