Решение Московского городского суда от 22 января 2021 г. по делу N 7-0651/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Почта России" ** Е.В. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28 мая 2020 г., которым АО "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей, У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2020 г. должностным лицом управления Роскомнадзора по ЦФО в отношении АО "Почта России" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитником АО "Почта России" ** Е.В. подана жалоба в Московский городской суд на указанное постановление судьи, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал на отсутствие события вмененного административного правонарушения, поскольку у АО "Почта России" отсутствовала возможность представить запрашиваемые сведения; контрольный срок пересылки был осуществлен в установленный срок.

Защитник АО "Почта России" и законный представитель АО "Почта России" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 04 марта 2020 г. управлением Роскомнадзора по ЦФО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностных АО "Почта России".

В ходе производства по делу 04 марта 2019 г. старшим государственным инспектором по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - заместителем руководителя управления Роскомнадзора по ЦФО ** И.П. вынесено определение об истребовании у АО "Почта России" паспортных данных должностных лиц, виновных в нарушении контрольных сроков извещения адресата о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи и сохранности почтовых отправлений N **, **, с указанием их места работы и должности, а также запрошены приказы о назначении их на должность, должностные регламенты, номера телефонов и т.д. Из данного определения следует, что на АО "Почта России" возложена обязанность предоставить истребуемые сведения (документы) в трехдневный срок со дня получения копии определения.

Указанные сведения должны быть представлены в административный орган АО "Почта России" в срок до 06 марта 2020 г.

Однако, АО "Почта России" в установленный определением срок истребуемые сведения в административный орган не представило.

В ответ на данное определение АО "Почта России" направило ответ в административный орган, содержащий сведения о почтовых отправлениях N **, в то время как запрошенные сведения о почтовом отправлении ** представлены не были.

Действия АО "Почта России" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина АО "Почта России" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определениями об истребовании сведений от 04 марта 2020 г.; ответом АО "Почта России"; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом АО "Почта России"; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами.

Оценив данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины АО "Почта России" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса

Утверждение о недоказанности вины АО "Почта России" в совершении административного правонарушения, опровергается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО "Почта России" приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Несогласие с предъявленным обвинением по делу в рамках которого истребовались сведения, не освобождает лицо, у которого истребована информация, от ее представления.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что АО "Почта России" имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

С учетом изложенного, действия АО "Почта России" по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Назначенное АО "Почта России" административное наказание в виде административного штрафа в размере ** руб. соответствует санкции ст. 17.7 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 28 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО "Почта России" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов