Решение Московского городского суда от 12 февраля 2021 г. по делу N 7-1733/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 23 ноября 2020 года, которым жалоба на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении Кощеева фио возвращена заявителю, УСТАНОВИЛ:

Кощеев А.А. обратился в Гагаринский районный суд адрес с жалобой на постановление N 18810177200929696326 должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, которым фио назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Определением судьи Гагаринского районного суда адрес от 23 ноября 2020 года указанная выше жалоба возвращена фио в связи с отсутствием копии обжалуемого постановления в приложении к жалобе.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, фио просит об отмене вышеназванного судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на наличие у суда возможности самостоятельно запросить дополнительные материалы.

Кощеев А.А. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела основанием для возвращения жалобы фио, поданной в Гагаринский районный суд адрес на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2020 года, послужило отсутствие копии обжалуемого постановления и фотоматериала фиксации правонарушения.

Однако согласиться с таким выводом судьи нельзя в силу следующего.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, исходя из общего смысла ст. 1.2 КоАП РФ, определяющей задачи законодательства об административной ответственности, можно сделать вывод о том, что для выполнения судом поставленных задач, содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Как указано в п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, по смыслу названной статьи, лицо, обратившееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, или описать в тексте жалобы событие вмененного ему правонарушения.

В данном случае из текста жалобы, поданной фио в Гагаринский районный суд адрес видно, что им выражается несогласие с постановлением должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес с указанием конкретных реквизитов обжалуемого акта (номер и дата вынесения), а также статьи, по которой фио привлечен к административной ответственности. Также в тексте жалобы фио указано на конкретное место совершения правонарушения - адрес. При этом фио в жалобе ссылается на то, что копия обжалуемого постановления им не получена в связи с освобождением в мае 2020 г. из мест лишения свободы и отсутствием денежных средств по вине администрации учреждения, что подтверждено решением суда, для прибытия в место регистрации. При изложенных обстоятельствах отсутствие акта должностного лица, являющегося предметом обжалования, при наличии иных данных, позволяющих судье районного суда определить подсудность и подведомственность рассмотрения жалобы, необоснованно послужило основанием для возвращения заявителю поданной им жалобы, что повлекло нарушение права фио на судебную защиту.

На наличие каких-либо иных обстоятельств, являющихся препятствием к принятию жалобы фио к производству суда, в обжалуемом определении не указано.

При таких обстоятельствах определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 23 ноября 2020 года о возврате жалобы подлежит отмене, а дело - возвращению в Гагаринский районный суд адрес на стадию решения вопроса о принятии поданной фио на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ жалобы к производству суда и рассмотрения ходатайства фио, заявленного в просительной части жалобы, о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

Определение судьи Гагаринского районного суда адрес от 23 ноября 2020 года о возврате жалобы на постановление должностного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении Кощеева фио, отменить. Дело возвратить в Гагаринский районный суд адрес на стадию решения вопроса о принятии жалобы, поданной фио к производству суда и рассмотрения ходатайства фио, заявленного в просительной части жалобы о восстановлении срока обжалования.

Судья Московского городского суда фио