Решение Московского городского суда от 16 февраля 2021 г. по делу N 7-2010/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" Гривняка А.И., поданную на решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 09 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Уткиной Э.Э., УСТАНОВИЛ:

постановлением N ** контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 августа 2019 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 20 ноября 2019 года, Уткина Э.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 09 декабря 2020 года постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, генеральный директор ГКУ "АМПП" Гривняк А.И. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на то, что прибор, которым произведена фотофиксация правонарушения-Паркнет-М является надлежащим техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Генеральный директор ГКУ "АМПП" Гривняк А.И. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, о причинах своей не явки не сообщил.

Уткина Э.Э. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела основанием к привлечению Уткиной Э.Э. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужило размещение ** года в 18 часов 24 минуты по адресу: ** транспортного средства "**" государственный регистрационный знак **, собственником которого является Уткина Э.Э, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

В доказательство указанных выше обстоятельств совершения правонарушения должностное лицо ГКУ "АМПП" сослался на фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, установленного на транспортное средство велосипед и имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Паркнет-М, заводской номер **, свидетельство о поверке N **, действительное по ** года включительно.

При рассмотрении поданной на постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" жалобы, судья Замоскворецкого районного суда города Москвы признал недоказанной по делу работу технического средства Паркнет-М в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, будучи размещенным в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществлявшим фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Названные обстоятельства послужили судье районного суда основанием для признания порядка привлечения Уткиной Э.Э. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, без составления протокола об административном правонарушении, нарушенным.

Данные процессуальные нарушения были признаны судьей районного суда существенными, не устранимыми по делу, являющиеся основанием для признания обжалуемых актов незаконными и подлежащими отмене.

Не согласиться с таким выводом судьи оснований не имеется. Объективных данных, указывающих на то, что прибор комплекс измерительный с фотофиксацией Паркнет-М является техническим средством, работающим в автоматическом режиме, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 09 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Уткиной Э.Э, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 09 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Уткиной Э.Э. оставить без изменения, жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" Гривняка А.И. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина