Решение Московского городского суда от 02 марта 2021 г. по делу N 7-2542/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Вернера А.Н. на постановление заместителя начальника управления административного производства Госинспекции по недвижимости ФИО от 24 августа 2020 г. N 2141-ЗУ/9008431/1-20, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы в отношении генерального директора ООО "Китченру" Вернера А.Н., УСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника управления административного производства Госинспекции по недвижимости ФИО. от 24 августа 2020 г. N 2141-ЗУ/9008431/1-20, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 г, генеральный директор ООО "Китченру" Вернер А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Вернер А.Н. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что решение судьи вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Вернер А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложения слушания по делу не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Госинспекции по недвижимости ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Госинспекции по недвижимости ФИО, прихожу к выводу об отмене решения судьи Останкинского районного суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из решения судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 г. настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей без участия генерального директора ООО "Китченру" Вернера А.Н. с учетом данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что генеральный директор ООО "Китченру" Вернер А.Н. был надлежащим образом извещен судьей о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствуют.

В материалах дела имеется извещение генерального директора ООО "Китченру" Вернера А.Н. о времени месте рассмотрения настоящего дела в Останкинском районном суде г. Москве 20 ноября 2020 г. в 11 час. 20 мин, направленное заказным письмом генеральному директору ООО "Китченру" Вернеру А.Н. по адресу его места жительства 10 ноября 2020 г. с присвоением почтового идентификатора 12771751831919. Согласно данным официального сайта "Почта России" данное почтовое отправление 10 ноября 2020 г. принято в отделение связи, 15 ноября 2020 г. прибыло в место вручения, 16 ноября 2020 г. имела место неудачная попытка вручения, и лишь 23 ноября 2020 г. срок хранения почтового отправления истек.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела 20 ноября 2020 г. судья Останкинского районного суда г. Москвы не обладал сведениями о надлежащем извещении генерального директора ООО "Китченру" Вернера А.Н. о времени и месте судебного заседания, поскольку установленный п. 34 Правил оказания почтовой связи семидневных срок хранения почтового отправления не истек на дату рассмотрения дела.

Иные сведения об извещении заявителя о времени и месте указанного судебного заседания материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно генеральный директор ООО "Китченру" Вернер А.Н. не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 20 ноября 2020 г. в Останкинском районном суде г. Москвы.

Таким образом, при рассмотрении жалобы генерального директора ООО "Китченру" Вернера А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении судьей Останкинского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Останкинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2020 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО "Китченру" Вернера А.Н. направить в Останкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова