Решение Московского городского суда от 02 марта 2021 г. по делу N 7-2623/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя ГКУ "Организатор перевозок" ** В.Н. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2020 г., которым постановление должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 05 августа 2020 года NВВВ 0698016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы в отношении Пономаренко **, отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ- в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением эксперта (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 05 августа 2020 года NВВВ 0698016 Пономаренко ** привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 3.18.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением, Пономаренко М.А. обратилась с жалобой в Останкинский районный суд г. Москвы, решением которого от 08 сентября 2020г. вышеуказанное постановление эксперта (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" отменены, а производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с решением суда руководитель ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" подал на него жалобу, в которой указывает, что вывод суда о малозначительности совершенного правонарушения является незаконным и необоснованным.

Пономаренко М.А. в судебное заседание явилась. Выступила против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Пономаренко М.А, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Как следует из постановления должностного лица, в период действия Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 N12-УМ "О введении режима повышенной готовности" 05 августа 2020 года в 17 час. 47 мин. Пономаренко ** осуществляла передвижение с использованием Московского метрополитена на территории м. Савеловская Тимирязевской линии без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчаток).

Отменяя указанное постановление, суд пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения Пономаренко М.А. Суд посчитал, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих малозначительность совершенного административного правонарушения Пономаренко М.А. в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из и КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Пономаренко М.А. утрачена.

КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Останкинского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2020 года, которым постановление эксперта (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" N ВВВ 0698016 от 05 августа 2020 года, предусмотренном ст. 3.18.1 ч.4 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в отношении Пономаренко ** отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов