Решение Московского городского суда от 04 марта 2021 г. по делу N 7-2721/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., с участием прокурора Оглио Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рочевой И.О. на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 07 декабря 2020 года, установил:

Определением первого заместителя Хамовнического межрайонного прокурора гор. Москвы ** А.Н. от 22 апреля 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ректора ФГБОУ ВО "Дипломатическая академия МИД России" ** Е.П. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Рочева И.О. обратилась в Хамовнический районный суд гор. Москвы с жалобой об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО "Дипломатическая академия МИД России", поскольку проверка по ее обращению в прокуратуру проведена неполно.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы указанное определение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит отменить решение Хамовнического районного суда г. Москвы, ссылаясь на то, что суд не дал надлежащую оценку его доводам.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Рочевой И.О, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, выслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения жлобы, не нахожу оснований для отмены определения должностного лица и решения судьи.

Статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Из материалов дела усматривается, что 21.01.2019г. адвокат Рочева И.О. обратилась с адвокатским запросом в ФГБОУ ВО "Дипломатическая академия МИД России". Данный запрос получен 21.01.2019г.

По результатам проведенной прокурорской проверки, первым заместителем Хамовнической межрайонной прокуратуры гор. Москвы ** А.Н. принято 22 апреля 2019 года процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Рочевой И.О, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как запросы направляемые адвокатами должны быть адресованы конкретному лицу, поскольку субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются должностные лица. Запрос, направленный в ФГБОУ ВО "Дипломатическая академия МИД России" не был адресован ректору ФГБОУ ВО "Дипломатическая академия МИД России" ** Е.П. Сведений о получении указанного запроса руководством академии не имеется.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд пришел к выводам о законности вынесенного определения, а также обратил внимание на то, что сроки привлечения к административной ответственности истекли.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ, также не предусмотрена.

Согласно п.2 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном названным Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (адвокатский запрос). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

С учетом изложенного, сроки привлечения лица к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ истекли 20 апреля 2020года.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для отмены оспариваемого определения, о чем указано в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Определение первого заместителя Хамовнического межрайонного прокурора гор. Москвы ** А.Н. от 22 апреля 2019 года и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов