Решение Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 7-2954/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., с участием прокурора Оглио Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Волкова С.Н., действующего в интересах Киреева С.Н. на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года, УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2019 года старшим инспектором ОМВ России по району Хамовники гор. Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Киреева **.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района "Хамовники " ЦАО гор. Москвы N 25/2.1 от 19.12.2019 года Киреев **, являющийся законным представителем несовершеннолетнего Киреева ** ** года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Киреева С.Н, адвокат ** С.Н... обратился с жалобой в Хамовнический районный суд г. Москвы, решением которого постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На данное решение суда защитником ** С.Н, действующим в интересах ** С.Н. подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление и решение отменить, а производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Киреев С.Н. и его защитник ** С.Н. в судебное заседание не явились о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представили.

Представители Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их Управы района Хамовники ** С.В. и ** Г.Н. в судебное заседание явились.

Исследовав материалы дела, выслушав ** С.В. и ** Г.Н, выслушав заключение прокурора, полагавшей решение подлежащим отмене, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установилакомиссия по делам несовершеннолетних и суд первой инстанции, 07.11.2019 года в 20 час. 20 мин. Киреев С.Н. по адресу: Москва, ул. **, допустил потребление наркотических и психоактивных веществ без назначения врача, новых психоактивных веществ или одурманивающих веществ своим несовершеннолетним сыном Киреевым ** года рождения.

Указанные действия Киреева С.Н. квалифицированы по ст.20.22 КоАП РФ.

Между тем решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями, установленными КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом и в нем указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Вместе с тем, из представленных материалов дела усматривается, что постановление было вынесено административной комиссией, то есть коллегиальным органом.

Однако, вопреки приведенным положениям в изученных материалах протокол рассмотрения дела отсутствует, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных РФ. Оценки судьи районного суда данное обстоятельство не получило, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В своей жалобе в суд, защитник указывал об отсутствии извещения о времени и месте рассмотрения дела комиссией защитника и его подзащитного.

Однако данный довод не получил надлежащей оценки в решении суда.

Суд указал, что предприняты все необходимые меры к извещению и обеспечению явки законного представителя.

Между тем, судом не проверено какие меры были приняты комиссией по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В деле имеются определения о приводе лица, участие которого признано обязательным. Между тем, материалы дела не содержат результат исполнения данных постановлений и доведения до Киреева С.Н. информации о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 июля 2021 года, которым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Хамовники гор. Москвы от 19.12.2019 года отменить.

Направить административное дело в Хамовнический районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.