Решение Московского городского суда от 10 марта 2021 г. по делу N 7-2982/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ОАО КБ "Максимум" ФИО на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении ОАО КБ "Максимум", УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролера ГКУ "АМПП" от 09 октября 2019 г. N 0355431010119100901024821 ОАО КБ "Максимум" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, 11 июня 2020 г. представитель конкурсного управляющего ОАО КБ "Максимум" ФИО обратилась с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока к вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП".

Определением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 15 июня 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления отказано.

В жалобе, поданной в Тверской районный суд г. Москвы, заявитель просил суд отменить определение вышестоящего должностного лица от 15 июня 2020 г. и возвратить жалобу заявителя на рассмотрение к вышестоящему должностному лицу.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2020 г. постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 09 октября 2019 г. N 0355431010119100901024821, определение вышестоящего должностного лица от 15 июня 2020 г. оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе заявитель просит названные выше решение судьи, постановление и определение должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Представитель конкурсного управляющего ОАО КБ "Максимум" ФИО в судебном заседании жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя конкурсного управляющего ОАО КБ "Максимум" ФИО, прихожу к выводу об отмене решения судьи Тверского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, установив, что обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, судьей Тверского районного суда г. Москвы, в нарушение требований гл. 30 КоАП РФ фактически не рассмотрена жалоба заявителя.

Так, из жалобы заявителя следует, что состоявшееся по делу постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 09 октября 2019 г. N 0355431010119100901024821 по делу об административном правонарушении заявителем не обжалуется. Мотивировочная и просительная части жалобы содержат лишь требования о проверки законности и обоснованности определения вышестоящего должностного лица от 15 июня 2020 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования указанного постановления (л.д. 2-5).

Таким образом, судьей Тверского районного суда г. Москвы вынесено решение, не предусмотренное ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, жалоба заявителя фактически не рассмотрена судьей.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2020 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе конкурсного управляющего ОАО КБ "Максимум" ФИО направить в Тверской районный суд г.Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова