Решение Московского городского суда от 12 марта 2021 г. по делу N 7-3233/2021

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А. на решение судьи Останкинского районного суда Москвы от 13 ноября 2020 года, которым

отменено постановление N 77-19584/20 начальника Управления контроля объектов социального развития Главного контрольного управления города Москвы (далее - Главконтроль) Ануфриевой И.А. от 05 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы), в отношении Филипповского Андрея Сергеевича на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 77-19584/20 начальника Управления контроля объектов социального развития Главконтроль от 05 мая 2020 года Филипповский А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, за то, что 30 апреля 2020 года в 12 час. 48 мин. по адресу: г. Москва, ул. Большая Марьинская, д. 3, кв. 20, Филипповский А.С. не обеспечил соблюдение режима изоляции на дому и покинул жилое помещение, чем нарушил п. 12.4 указа Мэра Москвы от 05 мая 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Решением судьи Останкинского районного суда Москвы 13 ноября 2020 года указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку административный орган не представил доказательств вины Филипповского А.С, а также нарушен порядок привлечения Филипповского А.С. к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением судьи, Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Данчиков Е.А. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, поскольку выводы судьи о нарушении порядка привлечения к административной ответственности не основаны на законе; постановление о назначении административного наказания вынесено без составления протокола об административном правонарушении на основании данных, зафиксированных с применением программного обеспечения "Социальный мониторинг", который определилместоположение (геолокацию) лица, нарушившего режим самоизоляции (изоляции) на дому.

В судебное заседание Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Данчиков Е.А. не явился, извещен надлежащим образом (почтовый идентификатор 12771756251156), в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Филипповский А.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим (почтовый идентификатор 12771756251194), в связи с чем, жалобу рассматриваю в его отсутствие.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Филипповскому А.С. деяние было зафиксировано с помощью средств фото-фиксации 30 апреля 2020 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Филипповского А.С. к административной ответственности истек 30 июня 2020 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Филипповского А.С. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, возможность правовой оценки действий или бездействия Филипповского А.С. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Останкинского районного суда Москвы от 13 ноября 2020 года, вынесенное по жалобе Филипповского А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Филипповского А.С, оставить без изменения, жалобу Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула