Определение Московского городского суда от 19 марта 2021 г. по делу N Ма-0556/2021

Судья Московского городского суда Баталова И.С., изучив административное исковое заявление Путилина Александра Павловича о признании недействующими в части СанПин 2.2.2/2.1.1.-1200-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года N 74, УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с указанным выше административным иском.

Рассмотрев административное исковое заявление, судья не находит оснований для принятия его к производству Московского городского суда.

Подсудность дел Московскому городскому суду в качестве суда первой инстанции определена положениями ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу указанной нормы суд города федерального значения рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу положений пункта 1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 названного закона санитарные правила разрабатываются, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и вводятся в действие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, является Роспотребнадзор, руководитель которого является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации утвердил и ввел в действие оспариваемые административным истцом Санитарные правила.

Таким образом, оспариваемые административным истцом Санитарные правила являются актом, принятым федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.21 КАС РФ рассмотрение дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти относится к подсудности Верховного Суда РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку административное исковое заявление не относится к подсудности Московского городского суда, оно не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Таким образом, административное исковое заявление Путилина А.П. подлежит возврату, ему разъясняется право на обращение в Верховный Суд РФ с административным иском об оспаривании актов, принятым федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20, ст.129, ст. 198, 199 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить административное исковое заявление Путилина Александра Павловича о признании недействующими в части СанПин 2.2.2/2.1.1 -1200-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года N 74.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова