Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 16-451/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу начальника Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Хахалина А.Е. на вступившие в законную силу решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 09.09.2020, решение судьи Вологодского областного суда от 19.10.2020, состоявшиеся в отношении Горчакова Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлениями начальника Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Хахалина А.Е. от 01.06.2020 NN 02/44, 02/45 (два постановления) инженер по лесопользованию ООО "Диона" Горчаков А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей по каждому постановлению.

Решением судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 09.09.2020, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 19.10.2020, жалобы Горчакова А.А. на указанные постановления объединены в одно производство, постановления изменены, размер штрафа с учетом положений частей 2, 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижен до 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, начальник Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Хахалин А.Е. выражает несогласие с судебными актами, ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение порядка назначения административного наказания, отсутствие оснований для изменения постановлений, вынесенных в отношении Горчакова А.А.

Горчаков А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановления, обжалует судебные решения, которым внесены изменения в постановления в части наказания.

Вместе с тем, с учетом приведенных норм права, изменение судебных решений путем увеличения размера назначенного Горчакову А.А. административного штрафа, не допустимо. Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, установленных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 09.09.2020, решение судьи Вологодского областного суда от 19.10.2020, состоявшиеся в отношении Горчакова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 09.09.2020, решение судьи Вологодского областного суда от 19.10.2020, состоявшиеся в отношении Горчакова Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Хахалина А.Е. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции