Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 г. по делу N 66а-1023/2021

г. Нижний Новгород

7 апреля 2021 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Рогожиной Е.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело Петровой Т.Г. об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, по частной жалобе Петровой Тамары Георгиевны на определение Верховного Суда Республики Чувашия от 25 января 2021 года об оставлении без движения частной жалобы Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики на определение Верховного Суда Республики Чувашия от 17 декабря 2020 года о взыскании судебных расходов, установил:

решением Верховного Суда Чувашской Республики от 24 июля 2020 года восстановлен Петровой Т.Г. процессуальный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости; установлена кадастровая стоимость недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу "адрес" равной его рыночной стоимости в размере 1 071 350 руб. 23 коп, по состоянию на 6 июля 2012 года на период до 31 декабря 2018 года.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 17 декабря 2020 года частично удовлетворено заявление Петровой Т.Г. о взыскании в пользу Петровой Т.Г. с Кабинета Министров Чувашской Республики.

Не согласившись с определением судьи Кабинет Министров Чувашской Республики и Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики подало частную жалобу, направив ее по электронной почте.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года частная жалоба Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики на определение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 декабря 2020 года оставлена без движения.

Не согласившись с определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года об оставлении частной жалобы Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики на определение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 декабря 2020 года без движения, административный истец Петрова Т.Г. подала частную жалобу.

В обоснование частной жалобы указано, что частная жалоба была подана с нарушением процессуальных сроков на обжалование. Поскольку, срок на обжалование определения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года истек 15 января 2021 года. Административный истец считает, что сроки на обжалование определения исчисляются не с момента его изготовления в окончательной форме, а со дня вынесения определения суда в совещательной комнате - в данном случае с 17 декабря 2020 года. Также указывает на то, что способ подачи административным ответчиком частной жалобы - посредством электронной почты не соответствует требованиям действующего законодательства. В связи с чем, просит определение судьи отменить, а материал по частной жалобе вернуть заявителю.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 5 статьи 246 КАС РФ в случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129 настоящего Кодекса выносит определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными к нему документами.

Согласно части 2 статьи 300 КАС РФ в случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Из материалов дела следует, что определением Верховного Суда Чувашской Республики от 17 декабря 2020 года частично удовлетворено заявление Петровой Т.Г. о взыскании в пользу Петровой Т.Г. с Кабинета Министров Чувашской Республики, оглашена резолютивная часть определения (т. 1, л. д. 158). Мотивированное определение изготовлено 22 декабря 2020 года (т. 1, л. д. 161).

Не согласившись с определением судьи, Кабинет Министров Чувашской Республики и Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики подало частную жалобу, направив ее по электронной почте 20 января 2021 года.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года частная жалоба на определение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 декабря 2020 года оставлена без движения, поскольку она не соответствовала требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и для устранения недостатков апелляционной жалобы установлен срок до 5 февраля 2021 года.

Оставляя частную жалобу Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, суд первой инстанции обоснованно указал, что частная жалоба и приложенные к ней документы поданы способом, не соответствующим требованиям закона, а именно - в электронном виде посредством электронной почты на официальный адрес электронной почты vsud@cbx.ru официального сайта Верховного Суда Чувашской Республики в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года об оставлении частной жалобы без движения, Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики получено 26 января 2021 года. 29 января 2021 года заявитель в порядке устранения недостатков предоставил жалобу после устранения недостатков.

Согласно статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В ч. 2 ст. 92 КАС РФ определено, что в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

В частной жалобе Петрова Т.Г. указывает, что сроки на обжалование определения исчисляются не с момента его изготовления в окончательной форме, и в связи с чем, срок на обжалование определения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года истек 15 января 2021 года.

Указанные доводы частной жалобы Петровой Т.Г. суд апелляционной инстанции отклоняет по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 17 декабря 2020 года была оглашена резолютивная часть определения, мотивированное определение же суда составлено 22 декабря 2020 года.

30 декабря 2020 года определение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 декабря 2020 года направлено лицам, участвующим в деле.

Срок обжалования вышесказанного определения истекаете 20 января 2021 года (23-26, 28-30 декабря 2020 года - 7 рабочих дней, 11-15, 18-20 января 2021 года - 8 рабочих дней, а всего 15 рабочих дней).

Согласно распоряжения Главы Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года N606-рг, лица, замещающие государственные должности Чувашской Республики были привлечены к работе в выходной день 26 декабря 2020 года, а 31 декабря 2020 года был представлен день отдыха.

Согласно части 6 статьи 198 КАС РФ определение суда объявляется немедленно после его вынесения. При этом по сложным процессуальным вопросам суд вправе объявить лишь резолютивную часть определения. В этом случае составление полного текста определения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня объявления его резолютивной части, если иное не предусмотрено КАС РФ. Объявленная резолютивная часть определения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в вынесении определения, и приобщена к административному делу (часть 4 статьи 2, часть 2 статьи 177 КАС РФ).

Таким образом, каких-либо нарушений норм процессуального права при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции не допущено. Обстоятельств, влекущих безусловную отмену судебного постановления, также не установлено.

Руководствуясь статьями 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции

определил:

определение Верховного Суда Чувашской Республики от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Т.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Е.В. Рогожина