Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4056/2021[88-5788/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.

судей Бросовой Н.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Петровой Жанны Викторовны на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-239/2020 по иску Петровой Жанны Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Петрова Ж.В, с учетом изменения исковых требований, ссылаясь на незаконность принятых Управлением Пенсионного фонда в г..Ижевске решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности от 14 февраля 2019 года N 507265/18, от 20 ноября 2019 года N 486858/19, от 23 января 2020 года N 17067/20 ввиду необоснованного не включения в стаж педагогической деятельности, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы в должности музыкального руководителя Яганского детского сада с 6 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года (1 год 5 месяцев 22 дня); с 1 октября 1993 года по 17 апреля 1997 года в должности учителя музыки Яганской СОШ (3 года 6 месяцев 17 дней); в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми Яганской СОШ с 28 июля 1998 года по 31 августа 1999 года; в должности учителя начальных классов на неполную ставку в Яганской начальной школе - детском саде с 3 по 30 сентября 2002 года, с 1 ноября 2003 года по 25 апреля 2004 года, с 1 сентября 2006 года по 9 марта 2002 года, с 1 ноября 2003 года по 25 апреля 2004 года, с 1 сентября 2006 года по 9 марта 2007 года, с 1 сентября 2007 года по 20 января 2008 года, с 27 января по 6 апреля 2008 года, с 12 апреля по 31 августа 2008 года (2 года 22 дня); нахождения на курсах повышения квалификации с 21 по 26 января 2008 года, с 7 по 11 апреля 2008 года, с 16 по 19 сентября 2008 года, с 2 по 6 февраля 2009 года, с 8 по 12 февраля 2010 года, с 4 по 11 декабря 2010 года, с 9 по 11 марта 2011 года, с 28 мая по 1 июня 2018 года (1 месяц 10 дней), и в связи с наличием у нее, с учетом включения в него спорных периодов, специального стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обратилась к

Управлению с иском о признании указанных решений незаконными и обязании досрочно назначить ей страховую пенсию с момента возникновения на нее права.

Полагала, что период работы в должности музыкального руководителя Яганского детского сада подлежал включению в специальный стаж, поскольку пенсия музыкальным руководителям назначалась в детских садах как руководителям - воспитателем и воспитателям, требований к выработке ставки заработной платы действовавшее в данный период законодательство не предъявляло; кроме того, факт работы на полную ставку подтверждается справкой администрации МО "Яганское" от 30 января 2019 года, основанием для выдачи которой указаны карточки-справки за 1992 - 1994 годы и приказ N 19 от 25 февраля 1994 года.

Период работы в должности учителя музыки Яганской СОШ подлежит включению в специальный стаж, поскольку в этот период согласно тарификационным спискам она работала учителем по совместительству и требований о выработке ей ставки заработной платы действующие пенсионное законодательство не предъявляло.

Период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми Яганской СОШ подлежит включению ввиду того, что приказом работодателя N 105-лс от 10 декабря 2019 года в связи с неправильным наименованием ее должности как "педагог-организатор" в первичную документацию были внесены изменения, наименование ее должности приведено в соответствие с требованиями пенсионного законодательства - "организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми".

Период работы в должности учителя начальных классов на неполную ставку в Яганской начальной школе - детском саде подлежит включению в специальный стаж на основании пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - в связи с сохранением за истцом в период их прохождения заработной платы, с которой производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено МОУ СОШ с. Яган.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года исковые требования Петровой Жанны Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2020 года решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной Петровой Ж.В, ставится вопрос об изменении судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, согласно трудовой книжке Петровой Ж.В, 29 июня 1971 года рождения (до заключения брака - Сидоровой), 6 апреля 1992 года была принята в Малопургинский РОНО музыкальным руководителем Яганского детского сада, 25 февраля 1994 года уволена по пункту 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в Яганскую среднюю школу; 26 февраля 1994 года принята в Яганскую среднюю школу учителем музыки, 22 ноября 1995 года в связи с переименованием должности пионерской вожатой ей присвоена должность педагога-организатора; 1 сентября 1999 года переведена на должность зам. директора по воспитательной работе, 2 сентября 2002 года уволена переводом в муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад п. Яган; 2 сентября 2002 года в порядке перевода принята в Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад п. Яган учителем начальных классов, 21 августа 2011 года уволена в порядке перевода в гимназию с. М. Пурга по пункту 5 ст. 77 ТК РФ; 22 августа 2011 года принята в порядке перевода в МОУ гимназия с. М. Пурга на должность учителя начальных классов.

Приказом от 10 декабря 2019 года в связи с переименованием должности пионерской вожатой ей присвоена должность организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми и постановлено соответствующие сведения внести в внесены изменения в трудовую книжку, карточки-справки, расчетные листки Петровой Ж. В, тарификационные списки школы за 1996-1999 годы; согласно объяснениями стороны истца, сведениям Управления образования Администрации МО "Малопургинскийрайон" штатных расписаний за спорный период в Яганской СОШ и Управлении образования Администрации МО "Малопургинский район" не имеется.

29 ноября 2018 года, 11 ноября 2019 года, 15 января 2020 года Петрова Ж. В. обращалась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 14 февраля 2019 года, 20 ноября 2019 года, 23 января 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии Петровой Ж.В. было отказано в связи с отсутствием специального педагогического стажа продолжительностью 25 лет; данным решением специальный стаж учтен в количестве 17 лет 5 месяцев и 18 дней

При этом, пенсионным органом в специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца: с 6 апреля 1992 года по 25 февраля 1994 в должности музыкального руководителя Яганского детского сада; с 1 октября 1993 года по 25 февраля 1994 года в должности учителя музыки в Яганской общеобразовательной школе; с 26 февраля 1994 года по 31 августа 1999 года в должности учителя, руководителя кружка, вожатой, педагога-организатора в Яганской общеобразовательной школе; с 3 по 30 сентября 2002 года, с 1 ноября 2003 года по 25 апреля 2004 года, с 1 сентября 2006 года по 9 марта 2007 года, с 1 сентября 2007 года по 20 января 2008 года, с 27 января по 6 апреля 2008 года, с 12 апреля по 31 августа 2008 года работа на неполную ставку в Яганской начальной школе - детском саде, а также - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 по 26 января 2008 года, с 7 по 11 апреля 2008 года, с 15 по 19 сентября 2008 года, с 2 по 6 февраля 2009, с 8 по 12 февраля 2010 года, с 4 по 11 декабря 2010 года, с 9 по 11 марта 2011 года, с 28 мая по 1 июня 2018 года.

С выводами суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований согласился суд апелляционной инстанции и оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы не усмотрел.

При этом судебная коллегия принимая во внимание отсутствие, в материалах дела доказательств, свидетельствующих о выполнении нормы педагогической нагрузки за периоды работы истца в должности (за исключением периодов работы с 1 по 31 мая 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 31 января 1993 года, с 1 мая по 31 августа 1993 года) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа; содержащиеся в справке администрации МО "Яганскбе" Малопургинского района от 30 января 2019 года N 30 сведения, согласно которым истец работала в качестве музыкального руководителя с апреля 1992 года по 25 февраля 1994 года на 1 ставку в Яганском детском саду со ссылкой на карточку-справку за 1992-1994 годы, приказ N 19 от 25 февраля 1994 года были обоснованно не приняты во внимание судом как недостоверные, поскольку соответствующими сведениями в документах, на основании которых выдана справка, они не подтверждены и противоречат установленным судом обстоятельствам.

Также суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда об отсутствии основания для включения в специальный стаж периода работы истца в Яганской СОШ с 28 июля 1998 года по 31 августа 1999 года.

Не усматривая оснований для включения данного периода в специальный стаж, суд исходил из того, что в соответствии с действовавшим в данный период Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, должность педагога - организатора не предусматривалось, однако в данном Списке была поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Доказательств работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не представлено.

Так же суд апелляционной инстанции согласился с отказом во включении периодов работы истицы на неполную ставку Яганской начальной школы- детского сада: с 03 сентября 2002 года по 30 сентября 2002 года; с 01 ноября 2003 года по 25 апреля 2004 года; с 01 сентября 2006 года по 09 марта 2007 года; с 01 сентября 2007 года по 20 января 2008 года; с 27 января 2008 года по 06 апреля 2008 года; с 12 апреля 2008 года по 31 августа 2008 года.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы о том, что периоды работы в должности музыкального руководителя Яганского детского сада с 06 апреля 1992 года по 30 сентября 1993 года, подлежит включению, судом неправомерно из указанного периода включены в специальный стаж периоды работы, в которые истицей выработана норма нагрузки на 1, 0 ставку, поскольку сторона истца настаивала на оценке данного периода работа по нормам действующего на тот момент законодательства, а именно по Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1956 года N 1397, основан на неверном толковании норм права.

Судами правомерно к правоотношениям, связанным с включением в специальный стаж периодов работы музыкальным руководителем, применены Правила от 29 октября 2002 года N 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, и значимым для правильного разрешения спора о включении в специальный стаж работы истца периодов работы в должности музыкального руководителя являлась выработка истцом нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы.

Доводы кассационной жалобы, что период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Яганской СОШ с 28 июля 1998 года по 31 августа 1999 года, подлежат включению, основаны на переоценке доказательств и установлении новых обстоятельств, что суд кассационной инстанции делать не вправе в силу. Ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса. Судами не установлено, что в спорный период истца работала в должности, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, ее должность была поименована как педагог-организатор, которая Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, не предусматривалась.

Доводы кассационной жалобы, что периоды работы истицы на неполную ставку Яганской начальной школы-детского сада, в силу п.6 Правил, утвержденных Постановлением N781, где указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, подлежит включению, основаны на неверном толковании норм права.

Данные доводы заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Петровой Жанны Викторовны без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г.Непопалов

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух