Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4234/2021[88-5782/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.

судей Бросовой Н.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 10 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-2457/2020 по иску Сидорова Геннадия Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Сидоров Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Заволжском районе г..Ульяновска, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 28 августа 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" N400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии N282993/19 от 25 сентября 2019 года ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" N400-ФЗ отказано. В соответствии с указанным решением в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы: - с 30 мая 1986 года по 31августа 1986 года в качестве ученика сборщика-клепальщика на Ферганском Механическом заводе - филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П.

Чкалова Республики Узбекистан; - с 1 ноября 1989 года по 15 сентября 1992 года в качестве электросварщика в кооперативе "Техник" при Маргиланском механическом заводе Узбекистан; - с 16 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 9 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 14 июля 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 16 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 30 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 1 августа 1994 года по 7 августа 1994 года в качестве сборщика-клепальщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, преобразованном в ОАО "Авиастар"; с 1 января 2000 года по 31 октября 2000 года, с 4 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 ноября 2000 года по 20 декабря 2000 года в качестве сборщика-клепальщика в ЗАО "Авиастар-СП".

Ему рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" N400-ФЗ в возрасте 57 лет. С данным отказом он не согласен. Полагает необоснованным не включение в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов его работы: с 30 мая 1986 года по 31 августа 1986 года в качестве ученика сборщика-клепальщика на Ферганском Механическом заводе - филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова Республики Узбекистан; с 1 ноября 1989 года по 15 сентября 1992 года в качестве электросварщика в кооперативе "Техник" при Маргиланском механическом заводе Узбекистан; с 1 августа 1994 года по 7 августа 1994 года отвлечения в период работы сборщиком-клепальщиком на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, преобразованном в ОАО "Авиастар" а именно: в августе 1994 года командировка 7 дней; с 4 июня 1999 года по 30 июля 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 октября 2000 года по 31 октября 2000 года в качестве сборщика-клепальщика в ЗАО "Авиастар-СП" в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочном назначении страховой пенсии по старости, периоды работы: с 30 мая 1986 года по 31 августа 1986 года, с 1 ноября 1989 года по15 сентября 1992 года, с 1 августа 1994 года по 7 августа 1994 года, с 4 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 1 ноября 2000 года по 20 декабря 2000 года и назначить досрочную страховую пенсию с 28 сентября 2019 года.

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года исковые требования Сидорова Геннадия Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 10 ноября 2020 года решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска, ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части зачесть Сидорову Геннадию Григорьевичу в специальный стаж период нахождения в командировке в период работы сборщиком- клепальщиком на Ульяновской авиационно- промышленном комплексе с 01 августа 1994 года по 07 августа 1994 года.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В кассационной жалобе оспариваются судебные акты в части удовлетворения требований о зачете в специальный стаж периода нахождения в командировке в период работы сборщиком- клепальщиком на Ульяновской авиационно- промышленном комплексе с 01 августа 1994 года по 07 августа 1994 года, по иным периодам доводов кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судом, 28 августа 2019 года Сидоров Г.Г, 28 сентября 1964 года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа N 282993/19 от 25 сентября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данного решения, специального стажа для назначения досрочной пенсии истец не имеет. Согласно данного решения льготный стаж у истца по Списку N2 составляет 7 лет 7 месяцев 08 дней, страховой стаж 35 лет 8 мес. 10 дней.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца:

- с 30 мая 1986 года по 31 августа 1986 года - ученик сборщика -клепальщика на Ферганском Механическом заводе -филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова Республики Узбекистан, - с 1 ноября 1989 года по 15 сентября 1992 года - электросварщик в кооперативе "Техник" при Маргиланском заводе Республики Узбекистан, - с 1 августа 1994 года по 7 августа 1994 года - период нахождения в командировке в период работы в качестве сборщика -клепальщика УАПК, с 4 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 1 ноября 2000 года по20 декабря 2000 года - в качестве сборщика- клепальщика в ЗАО "Авиастар-СП".

Принимая решение о включении в специальный стаж периода нахождения Сидорова Г.Г. в командировке с 1 августа 1994 года по 7 августа 1994 года, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период приравнивается к работе, во время исполнения которой истец направлялся в командировку, так как за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "сборщики-клепальщики (клепальщики)" (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000- 18183).

Удовлетворяя требования в части включения в льготный стаж периода нахождения истца в командировке, суд обоснованно руководствовался положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку период нахождения истца в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оснований для его исключения из льготного стажа не имеется.

Доводы в кассационной жалобе, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 10 ноября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г.Непопалов

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух