Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 г. по делу N 16-1931/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Чупахина Василия Ивановича на постановления мирового судьи судебного участка N 2 Увельского района Челябинской области от 02 ноября 2020 года, решение судьи Увельского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области Чупахина Василия Ивановича, установил:

постановлениями мирового судьи судебного участка N 2 Увельского района Челябинской области от 02 ноября 2020 года по делам об административных правонарушениях NN 2-461/2020, 2-462/2020 Чупахин В.И. признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за каждое из которых он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Увельского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2020 года указанные постановления изменены, бездействие Чупахина В.И. квалифицировано как одно административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, за совершение которого назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Чупахин В.И. выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не усматриваю.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 30 сентября 2020 года в ходе ежедневного контроля главным госинспектором БДД ГИБДД МО МВД России "Южноуральский" выявлены недостатки обустройства улично-дорожной сети и средств регулирования на ул. Труда-пер. Колхозный в с. Половинка Увельского района: выявлена утрата дорожных знаков приоритета 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу", предусмотренных проектом организации дорожного движения.

01 октября 2020 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения главе Половинского сельского поселения Увельского района Чупахину В.И. выданы предписания NN 88/14913, 88/14914 об устранении выявленных недостатков в течение 1 суток с момента его получения.

Чупахин В.И, являясь главой сельского поселения и главой администрации, в установленный срок не выполнил предписания об устранении выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для назначения ему мировым судьей наказания за совершение двух правонарушений, предусмотренных частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ (за каждое неисполненное предписание).

Факт неисполнения Чупахиным В.И. предписаний подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлены факты получения Чупахиным В.И. предписаний, проверена законность данных ненормативных правовых актов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, учтено, что требования об установке дорожных знаков не были выполнены ни в срок, установленный предписанием (02 октября), ни на момент обнаружения нарушения (07 октября), при том, что с ходатайством о продлении срока исполнения предписаний Чупахин В.И. не обращался.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих судебных инстанций сочли, что Чупахин В.И. как должностное лицо имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты зависящие от него организационно-распорядительные меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Доводы Чупахина В.И. тождественны проверенным судьями нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены с учетом установленных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протоколы об административных правонарушениях составлены с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановления мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ и, установив, что Чупахиным В.И. допущено одно бездействие, выявленное единовременно уполномоченным лицом одного контролирующего органа, правомерно изменил квалификацию его действий и квалифицировал это бездействие как одно правонарушение.

Наказание назначено минимальное в пределах санкции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Право Чупахина В.И. на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановления мирового судьи судебного участка N 2 Увельского района Челябинской области от 02 ноября 2020 года, решение судьи Увельского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области Чупахина Василия Ивановича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова