Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 марта 2021 г. по делу N 66а-1872/2021

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции Кольцюка В. М, рассмотрел без проведения судебного заседания частную жалобу представителя акционерного общества "Брянская автоколонна N1403" по доверенности ФИО1 на определение Брянского областного суда от 25 января 2021 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы

установил:

Величко ФИО2 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего на праве аренды земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено акционерное общество "Брянская автоколонна N1403" (далее АО "Брянская автоколонна N1403").

Решением Брянского областного суда от 11 декабря 2020 года по административному делу N3а-1227/2020 административное исковое заявление ФИО2 В. В. удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:0032203:187 установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года

18 января 2021 года (согласно почтовому штемпелю) АО "Брянская автоколонна N1403" подало апелляционную жалобу на решение суда от 11 декабря 2020 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением Брянского областного суда от 25 января 2021 года в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 11 декабря 2020 года АО "Брянская автоколонна N1403" отказано.

В частной жалобе представитель АО "Брянская автоколонна N1403" ссылаясь на уважительность причин пропуска процессуального срока обжалования просит определение Брянского областного суда от 25 января 2021 года отменить, срок на подачу апелляционной жалобы восстановить.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, в апелляционном порядке осуществляется судьёй единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 указанного Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая АО "Брянская автоколонна N1403" в восстановлении срока обжалования решения суда от 11 декабря 2020 года суд первой инстанции исходил из того, что у заинтересованного лица отсутствуют уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, так как представитель заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание, по результатам которого принято решение, не явился. Направленное в адрес заинтересованного лица почтовое отправление с копией решения суда возвращено в адрес суда с почтовой отметкой об истечении срока хранения. Доказательств того, что решение суда не доставлено заинтересованному лицу по обстоятельствам, не зависящим от него АО "Брянская автоколонна N1403" не представлено. При неполучении решения суда без уважительных причин для заинтересованного лица должны наступить такие же последствия, как если бы копия решения суда была ими получена.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.

Поскольку мотивированное решение было изготовлено 11 декабря 2020 года, его копия должна была быть направлена участвующим в деле лицам в срок по 14 декабря 2020 года включительно.

Копия решения суда от 11 декабря 2020 года направлена судом в адрес АО "Брянская автоколонна N1403" 24 декабря 2020 года, и была возвращена в суд без вручения адресату за истечением срока хранения 10 января 2021 года, что подтверждается почтовыми штемпелями на конверте с вложением копии решения суда.

Текст судебного акта опубликован на сайте Брянского областного суда в сети "Интернет" 17 февраля 2021 года, что подтверждается сведениями о движении дела.

С решением суда представитель заинтересованного лица АО "Брянская автоколонна N1403" ознакомлен 15 января 2021 года, что отражено в справочном листе по делу. Сведения о вручении или получении представителем АО "Брянская автоколонна N1403" копии решения суда от 11 декабря 2020 года материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из того, что положения статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом первой инстанции нарушены, учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение Брянского областного суда от 11 декабря 2020 года пропущен заинтересованным лицом в связи с несвоевременным получением копии судебного акта (ознакомлением с его содержанием), исключающим возможность обжалования решения суда в установленный законом срок, в целях соблюдения прав АО "Брянская автоколонна N1403" на доступ к правосудию, которое включает в себя обжалование судебных актов, суд апелляционной инстанции считает названную причину уважительной, а срок на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда подлежащим восстановлению.

Несвоевременное направление и получение заинтересованным лицом копии решения суда создало серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий и является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.

В данном случае имели место обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали АО "Брянская автоколонна N1403" своевременно направить апелляционную жалобу и ограничили заинтересованному лицу возможность совершить соответствующее процессуальное действие в установленный Кодексом административного судопроизводства срок.

С учетом изложенного, определение суда об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать правомерным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также противоречат нормам процессуального права.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

частную жалобу представителя акционерного общества "Брянская автоколонна N1403" по доверенности ФИО1 удовлетворить, определение Брянского областного суда от 25 января 2020 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Ходатайство акционерного общества "Брянская автоколонна N1403" о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить акционерному обществу "Брянская автоколонна N1403" пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Брянского областного суда от 11 декабря 2020 года по административному делу N3а-1227/2020.

Дело направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Кольцюк В. М.