Кассационное определение Кассационного военного суда от 05 апреля 2021 г. по делу N 8а-518/2021[88а-634/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Страхова В.Е. и Дубова Ю.А. при секретаре судебного заседания Котовой А.С. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-49/2020 по кассационной жалобе административного истца Дружкова Станислава Николаевича на решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 года и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 17 декабря 2020 года по административному иску "майор" Дружкова С.Н. об оспаривании действий командира войсковой части N 1., связанных с переводом к новому месту службы.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения административного истца и его представителя Сазонова Д.М. в поддержку доводов жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением Краснореченского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением 1-го Восточного окружного военного суда от 17 декабря 2020 года, Дружкову отказано в удовлетворении административного иска, в котором он оспаривал законность приказа командира войсковой части N 1. от 22 июля 2020 года N 113 о назначении его в порядке плановой замены на равную воинскую должность в войсковую часть N 2..

В кассационной жалобе, поданной 5 февраля 2021 года, административный истец, считая обжалованные судебные акты незаконными, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 22 сентября 2014 года N 696 (далее -Порядок), считает нарушенным запрет на перевод в порядке плановой замены менее чем за один год до истечения срока военной службы.

По его мнению, такой перевод командование могло осуществить до 5 декабря 2019 года, поскольку 5 декабря 2020 года истекал срок действия контракта о прохождении военной службы.

Кроме того, административный истец отмечает, что военнослужащие заменяются в те географические регионы, в которых военную службу они не проходили. Однако он был направлен в "данные изъяты", в которой ранее проходил военную службу, а не в местность, которую ранее с ним согласовало командование.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Дружков, проходивший с 1998 года военную службу по контракту в войсковой части N 3, дислоцированной в местности, в которой срок военной службы по контракту установлен в 10 лет, без его согласия приказом командира войсковой части N 1. от 22 июля 2020 года N 113 в порядке плановой замены освобожден от занимаемой должности "данные изъяты" и назначен на равную воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N 2, дислоцированной в "данные изъяты".

Отказывая в удовлетворении административного иска и признавая оспоренный приказ должностного лица правомерным, суды правильно установили фактические обстоятельства по делу, истолковали и применили ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 и положения вышеупомянутого Порядка.

Так, суды, проверив полномочия должностного лица издавшего оспоренный приказ и общие условия перевода Дружкова к новому месту прохождения военной службы, обоснованно указали в оспоренных судебных актах, что приведенные нормы права, регулирующие порядок и организацию плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях, в которых установлен различный срок службы, выделяют две категории военнослужащих: подлежащие плановой замене и направляемые в порядке плановой замены.

При этом для второй категории военнослужащих приведенным Порядком установлены ограничения по перемещению на новую должность как запрет на перемещение менее чем за один год до истечения срока военной службы (п. 2 Порядка), а также запрет на перевод в местность, в которой военнослужащий ранее проходил военную службу (п. 4 Порядка).

Исходя из системного толкования приведенных норм материального права суды пришли к правильному выводу о том, что Дружков, как подлежащий переводу на равную воинскую должность в порядке плановой замены из местности, в которой установлен срок военной службы, в местность, в которой такой срок не установлен, относится к первой категории военнослужащих, а именно подлежащий плановой замене, на которую вышеприведенные ограничения, на которые он ссылался как на основания незаконности оспоренного приказа, не распространяются.

Доводы автора жалобы об обратном основаны на неверном толковании вышеизложенных норм материального права, а поэтому являются несостоятельными.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспоренных судебных актов по делу не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 года и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 17 декабря 2020 года по административному иску Дружкова Станислава Николаевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в установленный ч. 2 ст. 318 того же кодекса срок.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 5 апреля 2021 года.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи В.Е. Страхов

Ю.А. Дубов