Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 8а-1460/2021[88а-7402/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Коваленко Н.В, действующей в интересах департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, на решение Севастопольского городского суда от 5 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОКСИ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснения участвовавших в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи представителей ООО "ОКСИ" Клюевой А.А. и Нургалиева А.С, возражавших против удовлетворения кассационной жадобы, объяснение представителя ГБУ г. Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" по доверенности Чигриховой А.С, поддержавшей требования кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "ОКСИ" обратилось в суд с административным исковым заявлением к правительству Севастополя об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Решением Севастопольского городского суда от 5 июня 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 5018 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", установлена в размере его рыночной стоимости, равной 13 932 780 рублей по состоянию на 23 января 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 года решение суда первой инстанции изменено, резолютивная часть решения дополнена указанием того, что датой подачи заявление о пересмотре кадастровой стоимости надлежит считать 30 октября 2019 года, периодом действия установленной судом кадастровой стоимости определен датами с 31 июля 2019 года по 21 января 2020 года.

С ООО "ОКСИ" в пользу ГБУ г. Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" взысканы судебные расходы на проведение судебной экспертизы в размере 75 000 рублей.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной представителем департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по доверенности Коваленко Н.В. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, апелляционного определения в части, не касающейся распределения судебных расходов, и направлении дела на новое рассмотрение в Севастопольский городской суд.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 19 января 2021 года, определением судьи кассационной инстанции от 2 февраля 2021 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснения участвовавших в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи представителей ООО "ОКСИ" Клюевой А.А. и Нургалиева А.С, полагавших судебные акты законными и обоснованными, объяснение представителя ГБУ г. Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" по доверенности Чигриховой А.С, поддержавшей требования кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение судами норм материального права, нарушение и неправильное применение норм процессуального права, выразившихся в неверной оценке выводов судебной оценочной экспертизы.

В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Административный истец в подтверждение величины рыночной стоимости земельного участка представил в суд отчет от 20 сентября 2019 года, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Халиловым Д.Э, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 23 января 2019 года составляла 12 617 506 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела проведены первоначальная и повторная оценочные судебные экспертизы.

Согласно заключению повторной судебной экспертизы рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 23 января 2019 года определена в размере 13 932 780 рублей.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судебной оценочной экспертизы, которые были положены в основу обжалуемых судебных актов.

Однако в силу части 3 статьи 329 названного Кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Судами нижестоящих инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права, заключению повторной судебной экспертизы дана всестороння правовая оценка с изложением обоснованных выводов. При производстве судебной экспертизы не допущены нарушения, свидетельствующие о недопустимости данного доказательства. Заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей Федеральному закону "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах обоснованным представляется удовлетворение исковых требований, основанное на выводах повторной судебной оценочной экспертизы.

Поскольку судами не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Севастопольского городского суда от 5 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 18 марта 2021 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов