Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. по делу N 8Г-25128/2020[88-24401/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Конышевой И.Н.

судей Борс Х.З, Парамоновой Т.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и по встречному иску администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО1 о сносе самовольной постройки

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2020 года.

заслушав доклад судьи Конышевой И.Н, представителя ФИО1 - ФИО6, подержавшую кассационную жалобу, установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение.

В свою очередь, администрация Лабинского городского поселения Лабинского района обратилась со встречным иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 февраля 2020 года исковое заявление ФИО1 удовлетворено, в удовлетворении встречных исковых требований администрации Лабинского городского поселения Лабинского района отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2020 года решение суда первой инстанции отменено.

По делу вынесено новое решением, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности отказано.

Встречные исковые требования администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворены частично.

Объект капитального строительства (пристрой литера A1), возведенный на земельном участке по адресу: "адрес" признан самовольной постройкой.

На ФИО1 возложена обязанность собственными силами и за свой счет снести самовольно возведенный пристрой литера А1, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес".

В удовлетворении требований администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о взыскании денежной компенсации за неисполнение судебного решения отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене вынесенного по делу апелляционного определения ввиду нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Поскольку информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда, лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены, судебная коллегия с учетом части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, по результатам рассмотрения кассационной жалобы не усматривается.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником "адрес" площадью "адрес" кв.м. в "адрес" по адресу: "адрес".

Принадлежащее ФИО1 жилое помещения расположено в многоквартирном доме, в котором "адрес" принадлежит на праве собственности ФИО7; "адрес" принадлежит на праве собственности ФИО8; "адрес" принадлежит на праве собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Многоквартирный жилой дом, расположен на земельном участке, который сформирован в установленном законом порядке, право общей долевой собственности не зарегистрировано.

Решением комиссии по вопросам индивидуального строительства администрации города Лабинска от 24 апреля 1993 года ФИО1 разрешено строительство веранды размером 1, 6 х 5, 0.

В результате строительных работ истцом возведен пристрой литера А1, изменено положение основных инженерных сетей (отопления, электроснабжения, канализации), демонтирована отопительная печь, изменены положения дверных и оконных проемов. В результате произведенной реконструкции общая площадь здания - многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", составила 242, 7 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 обратился в администрацию Лабинского городского поселения за выдачей разрешения на строительство пристроя к принадлежащей ему квартире.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ года орган местного самоуправления сообщил заявителю об отказе в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что реконструкция квартиры уже проведена.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обосновал свои выводы тем, что спорное строение возведено ФИО1 с соблюдением градостроительных и строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, действующих на момент создания постройки, с незначительными устранимыми отступлениями от правил, в границах принадлежащего истцу земельного участка, в соответствии с его целевым назначением.

Кроме того, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Отменяя решение суда и принимая новое решение по делу, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что возведенная ФИО1 пристройка не соответствует характеристикам, содержащимся в решении комиссии по вопросам индивидуального строительства администрации города Лабинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной реконструкцией квартиры фактически проведена реконструкция здания; материалы дела не содержат сведений о согласии всех собственников квартир многоквартирного дома на проведение реконструкции.

Доказательств того, что пристройка расположена в границах земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом N по "адрес", не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основываются на совокупности доказательств, получивших оценку с соблюдением положений статьи 67 ГПК РФ, согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, и в своем правовом единстве указывают на соблюдение норм процессуального и материального законов при принятии обжалуемых судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: