Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2021 г. по делу N 16-1148/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Суш А.А., действующей в интересах Гасанова М.А., на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2019г., постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 4 декабря 2019г., вынесенные в отношении Гасанова Марифа Амирза Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2019г. Гасанов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 4 декабря 2019 г. отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 августа 2020г. Гасанов М.А. освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначенное Гасанову М.А. наказание по постановлению судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2019г, в части выдворения за пределы Российской Федерации, исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Суш А.А. просит постановление от 18 февраля 2019г. изменить, исключив наказание в виде административного выдворения, постановление от 4 декабря 2019 г. отменить, указывая на то, что: Гасанов М.А. длительное время содержался в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, без принятия мер к выдворению; Гасанов М.А. не признан гражданином "данные изъяты", поэтому отсутствует возможность его выдворения; выдворение Гасанова М.А. в Азербайджан создает угрозу его жизни, реальную опасность жестокого с ним обращения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2019г. в 17 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 49, выявлен гражданин "данные изъяты" Гасанов М.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим миграционного учета, пребывает в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного /разрешенного/ законом срока пребывания, а именно согласно справки об освобождении от 15 октября 2014г. N, Гасанов М.А. освобожден из место лишения свободы по отбытии срока наказания. На территории РФ оснований для постановки на миграционный учет и законного нахождения не имеет, с 16 октября 2014г. пребывает на территории РФ незаконно, в нарушении требований ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, об административном задержании, данными базы СПО "Мигрант-1", данными дактилоскопической регистрации, справкой об освобождении.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал Гасанова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, Гасанов М.А. длительное время, в нарушение установленного режима пребывания иностранного гражданина, незаконно находился на территории Российской Федерации, мер для легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует об пренебрежительном его отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

При рассмотрении дела судьей районного суда, какие-либо доказательства, объективно подтверждающие наличие устоявшихся семейных отношений между Гасановым М.А. и гражданами РФ не установлено, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гасанову М.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Представленная светокопия паспорта гражданина Российской Федерации Кулиева К.А. объективно не подтверждает доводы жалобы о наличии и проживании на территории Российской Федерации родственников Гасанова М.А, а также наличие между ними стойких родственных связей, не влечет безусловное изменение постановления в части исключения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, привлечении к административной ответственности Гасанов М.А. о проживании на территории Российской Федерации брата не ссылался.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы в указанной части нельзя признать обоснованными.

Доказательств, подтверждающих наличие реальной угрозы безопасности Гасанова М.А. в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, каких-либо сведений, подтверждающих преследование Гасанова М.А. по признаку расы, гражданства, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, по политическим убеждениям, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Разрешая заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю, в порядке ст.31.8 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Выводы суда надлежаще мотивированы, даны с учетом положений ст.31.7 КоАП РФ.

Согласно ответа Генерального Консула Азербайджанской Республики в г. Екатеринбурге, Гасанов М.А. не признан гражданином "данные изъяты". Вместе с тем нормы КоАП РФ не исключают назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации лицам без гражданства.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых актов, не установлено, нормы материального права применены правильно, неустранимые сомнения в виновности Гасанова М.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2019г, постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 4 декабря 2019г, вынесенные в отношении Гасанова Марифа Амирза Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Суш А.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных