Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 23 марта 2021 г. по делу N 33а-119/2021

1-й Западный окружной военный суд в составе судьи Объектова Е.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу административного истца Двойнишникова Александра Сергеевича на определение судьи Вологодского гарнизонного военного суда от 28 января 2021 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Вологодского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2020 года административное исковое заявление Двойнишникова удовлетворено.

Суд признал незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"" (далее - Учреждение), связанные с отказом в согласовании проекта приказа "данные изъяты" о производстве Двойнишникову выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе (далее - надбавка).

Этим же решением суд первой инстанции обязал начальника Учреждения повторно рассмотреть вопрос о согласовании проекта приказа "данные изъяты" о выплате административному истцу надбавки с 1 августа по 31 декабря 2020 года в размере 30% оклада по воинской должности (л.д. 107-112).

Мотивированное решение по делу было составлено и объявлено в тот же день - 17 декабря 2020 года (л.д. 106).

При этом копия данного решения почтовым отправлением была доставлена в Учреждение, представитель которого не присутствовал в соответствующем судебном заседании, 25 декабря 2020 года (л. д. 113, 141, 153).

19 января 2021 года начальником Учреждения на указанное решение суда подана апелляционная жалоба. Одновременно названным должностным лицом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы (л.д. 149-155).

Определением судьи Вологодского гарнизонного военного суда от 28 января 2021 года соответствующий процессуальный срок был восстановлен.

Принимая данное решение, суд первой инстанции учел незначительный срок пропуска указанного процессуального срока (один день), установленные Правительством РФ выходные и праздничные дни в январе 2021 года, а также условия пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией (л.д. 159-162).

В частной жалобе административный истец, выражая несогласие с указанным определением судьи от 28 января 2021 года, просит о его отмене.

Автор жалобы обращает внимание на то, что почтовые отделения в "данные изъяты" в январе 2021 года работали почти весь период новогодних праздников.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения вынесенного судом определения.

Обстоятельства, приведенные в описательной части настоящего определения, административным истцом не оспаривались. Подтверждаются данные обстоятельства и материалами дела.

Гарнизонный военный суд правильно установил, что в соответствии с правилами, установленными ст. 92-93, 298 КАС РФ, процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение от 17 декабря 2020 года истекал в 24 часа 18 января 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 следует, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Выше указывалось, что вынося обжалуемое определение, суд первой инстанции учел незначительный срок пропуска соответствующего процессуального срока (один день), установленные Правительством РФ выходные и праздничные дни в январе 2021 года, а также условия пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией.

Вопреки соответствующим доводам частной жалобы, приведенные обстоятельства правильно оценены гарнизонным военным судом как уважительные и позволяющие восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

При этом утверждение Двойнишникова о том, что почтовые отделения в "данные изъяты" в январе 2021 года работали в новогодние праздники, не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции, поскольку своевременность подачи соответствующей апелляционной жалобы зависела от ряда иных указанных выше обстоятельств, в том числе и от порядка работы самого Учреждения в новогодние праздники.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет признать причины пропуска Учреждением процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Вологодского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2020 года по административному делу N 2а-132/2020 уважительными, а соответствующий процессуальный срок - подлежащим восстановлению, о чем правильно указал суд первой инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 310, 311, 315-316 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Вологодского гарнизонного военного суда от 28 января 2021 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по административному делу N 2а-132/2020 оставить без изменения, частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Кассационный военный суд через суд первой инстанции.

Судья