Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 марта 2021 г. по делу N 33-2072/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Хомутовой И.В.

судей: Сучковой И.А, Проценко Е.П.

при секретаре: Черновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя ФССП России Николаевой Н.А.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 01 декабря 2020 года, по делу по иску Федеральной службе судебных приставов России к Коваленко Дарье Юрьевне о возмещении ущерба

установила:

ФССП России обратился с иском к Коваленко Д.Ю. о возмещении ущерба.

Исковые требования обоснованы тем, что Коваленко Дарья Юрьевна состояла на государственной гражданской службе в должности судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово в период с 13.04.2018 по 27.08.2018. В настоящее время в ФССП России не работает.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.07.2019 по делу N, удовлетворены требования Зубкова Б.А. о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны РФ судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Кемеровского областного суда от 03.09.2019 по делу N решение оставлено без изменений.

Судебные расходы с Российской Федерации в лице ФССП России взысканы судом ввиду того, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 14.03.2019 по делу N удовлетворены исковые требования Зубкова Б.А. о возмещении Российской Федерации в лице ФССП России материального ущерба Зубкову Б.А. в связи с незаконными действиями (постановлениями) судебного пристава-исполнителя Коваленко Д.Ю. о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на денежные средства должника.

Платежным поручением от 20.11.2019 N денежные средства в размере 10 000 руб. перечислены на счет Зубкова Б.А.

Учитывая, что определением судебной коллегией по административным делам Кемеровского областного суда от 13.02.2019 по делу N удовлетворены требования Зубкова Б.А. о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Коваленко Д.Ю. о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2018, об обращении взыскания на пенсию от 03.08.2018, как следствие, удовлетворено и требование Зубкова Б.А. в рамках дела N о возмещении убытков, а также о взыскании судебных расходов.

Истец усматривает прямую причинно-следственную связь между виновным противоправным действием судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Коваленко Д.Ю. и наступившим для Зубкова Б.А. ущербом, установленным определением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.07.2019 по делу N.

Поскольку оплаченная сумма в размере 10000 руб. представляет собой затраты казны Российской Федерации (в лице ФССП России) на возмещение ущерба, причиненного виновными противоправными действиями (бездействием) Коваленко Д.Ю. третьему лицу, следовательно, возмещенный казной Российской Федерации (в лице ФССП России) ущерб подпадает под определение "вреда" и может быть взыскан в порядке регресса, предусмотренном ч. 3.1 ст. 1081 ГК РФ. Следовательно, Российская Федерация, возместившая ущерб, причиненный Коваленко Д.Ю, имеет право на возмещение расходов, понесенных на возмещение ущерба.

Истец просил взыскать с Коваленко Д.Ю. в пользу казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов сумму в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представитель истца - ФССП России - Генералова Н.Л, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Ответчик Коваленко Д.Ю. в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом - путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением; почтовые конверты возвращены в адрес суда без фактического вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 01 декабря 2020 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Федеральной службе судебных приставов России к Коваленко Дарье Юрьевне о возмещении ущерба в размере 10 000 рублей - отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФССП России Николаева Н.А. просит решение суда отменить.

Указывает, что ФССП России вынуждено возместить судебные расходы понесенные при рассмотрении дела N в размере 10 000 руб, поскольку незаконными именно действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Коваленко Д.Ю. причинен имущественный вред ФССП России.

На указанную апелляционную жалобу письменных возражений не подано.

Представитель ФССП России Николаева Н.А. в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворения требований ФССП России.

В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Ответственность государственного служащего предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации". Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий отвечает перед государством за надлежащее исполнение им своих обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержат положений о материальной ответственности за вред, причиненный работодателю, в связи с чем, правоотношения сторон в этой части регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

На основании приказа УФССП России по Кемеровской области от 13.04.2018 N Коваленко Д.Ю. принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово.

Приказом от 24.08.2018 N служебный контракт с Коваленко Д.Ю. от 13.04.2018 расторгнут, она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово и уволена 27.08.2018 с государственной гражданской службы.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 13.02.2019 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Коваленко Д.Ю. о возбуждении исполнительного производства в отношении Зубкова Б.А. и обращении взыскания на его пенсию от 03.08.2018.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 14.03.2019, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Зубкова Б.А. к ФССП России, УФССП по Кемеровской области о возмещении материального ущерба. Судом постановлено: "Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Зубкова Б.А. возмещение ущерба 22 413, 30 руб, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 872, 40 руб, всего 23 285, 70 руб.

Как указано в решении суда от 14.03.2019, денежные средства удержаны со счета истца Зубкова Б.А. в рамках исполнительного производства, постановление о возбуждении которого, вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Коваленко Д.Ю, которое впоследствии было признано незаконным; указанные денежные средства являются убытками, подлежащими возмещению за счет средств казны Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.07.2019, вступившим в законную силу 03.09.2019, удовлетворено ходатайство Зубкова Б.А. о взыскании судебных расходов по вышеуказанному гражданскому делу, в его пользу с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации взысканы расходы по уплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Согласно платежному поручению N от 20.11.2019 определение Центрального районного суда г. Кемерово от 04.07.2019 исполнено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу, что указанные выше судебные расходы, понесенные УФССП России по Кемеровской области, не могут быть отнесены к прямому действительному ущербу, который обязан возместить работник работодателю.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что взысканные в пользу Зубкова Б.А. денежные средства в размере 10000 рублей являются судебными издержками по гражданскому делу N по иску Зубкова Б.А. о возмещении ущерба, причинённого незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, поэтому не подлежат возмещению в порядке регресса судебным приставом-исполнителем поскольку не подпадают под понятие ущерба, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении трудовых обязанностей, и не являются убытками по смыслу статьи 15 ГК Российской Федерации, указанные расходы не связаны напрямую с действиями судебного пристава-исполнителя Коваленко Д.Ю, а несение указанных расходов Зубковым Б.А. не является ущербом, причиненным действиями судебного пристава-исполнителя, о котором имеется указание в приведенных положениях пункта 1 статьи 1081 ГК Российской Федерации, статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах", что свидетельствует о том, что данные расходы взысканию в порядке регресса с судебного пристава-исполнителя Коваленко Д.Ю. не подлежат, и не могут быть признаны убытками в виде прямого действительного ущерба, которые указаны в нормах трудового законодательства, поскольку расходы на оплату услуг представителя в рамках гражданского процесса не относятся к прямому действительному ущербу для работодателя и не связаны напрямую с действиями ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Кроме того, истцом не доказана причинно-следственная связь между виновными действиями (бездействием) работника и понесенными истцом судебными расходами.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, приведенную им в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств по делу, которую судебная коллегия находит обоснованной, а потому не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Судом первой инстанции не допущено нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, влекущих отмену постановления, принятого судом первой инстанции, выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФССП России Николаевой Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Хомутова

Судьи: И.А. Сучкова

Е.П. Проценко