Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 марта 2021 г. по делу N 33-5018/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Бакуменко Т.Н.

Вересовой Н.А.

при секретаре

Морозовой А. И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 марта 2021 года апелляционную жалобу Вершиловского Э. Л. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Федерального государственного учреждения "Войсковая часть N... " к Вершиловскому Э. Л. о понуждении к заключению договора.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, выслушав пояснения представителя истца Утенкова Д.А, ответчика Вершиловского Э.Л, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Войсковая часть 2438" обратилось в суд с иском к Вершиловскому Э.Л. о понуждении к заключению договора.

Истец указал, что за ним на праве оперативного управления закреплено служебное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

"дата" между истцом и военнослужащим Вершиловским Э.Л заключен договор найма служебного помещения N... -е в отношении квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", общей площадью 87, 6 кв. метров. В качестве членов семьи Вершиловского Э.Л в договоре указаны: супруга Вершиловского - Вершиловская Н.А, Вершиловская В.Э (дочь), Вершиловский К.Э (сын). Ответчик и члены его семьи вселились и по факту проживают по указанному адресу.

Приказом командира войсковой части N... от "дата" N... -лс ответчик уволен с военной службы на основании п.п "А" п. 1 ст. 51 ФЗ " О воинской обязанности и военной службе" - по достижению предельного возраста, с оставлением в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

До исключения Вершиловского Э.Л из списка личного состава части, на основании решения жилищной комиссии, оформленного протоколом от "дата" N... Вершиловскому Э.Л. с целью его дальнейшего проживания в квартире по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" предложено подписать дополнительное соглашение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения от "дата" N... текст Договора от "дата" дополнен пунктом N.., согласно которому в Договор в качестве члена семьи включена внучка Вершиловского Э.Л - Вершиловская М.А, 2014 года рождения, а также изменялся срок действия договора найма - до момента обеспечения Вершиловского Э.Л и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания. Ответчик от подписания дополнительного соглашения уклоняется.

С учетом изложенного истец просил суд обязать Вершиловского Э.Л. в срок в течение месяца со дня вынесения решения суда, подписать Дополнительное соглашение N... к договору найма служебного жилого помещения от "дата" N... -с о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" иск Федерального государственного учреждения "Войсковая часть N... " к Вершиловскому Э.Л. о понуждении к совершению определенных действий удовлетворен.

Суд обязал Вершиловского Э.Л. в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подписать Дополнительное соглашение N... к Договору найма служебного жилого помещения от "дата" за N... -с о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения.

В апелляционной жалобе Вершиловский Э.Л. просит указанное решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Как установлено судом, на основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге от "дата" N... ДСП -р жилое помещение- квартира по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ "Войсковая часть N... ".

Из материалов дела следует, что Вершиловский Э.Л проходил военную службу по контракту в войсковой части 2438 в период с октября 2014 по "дата". Приказом командира войсковой части 78705 от "дата" N... -лс ответчик уволен с военной службы на основании п.п "А" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" - по достижению предельного возраста. Приказами командира войсковой части N... от "дата" N... -лс, "дата" N... -лс, "дата" N... лс, "дата" N... -лс (с внесенными изменениями и дополнениями) Вершиловский Э.Л. исключен из списков личного состава части с "дата".

На основании Договора найма служебного жилого помещения от "дата" Вершиловскому Э.Л. и членам его семьи: Вершиловской Н.А, Верщиловской В.Э, Вершиловскому К.Э. предоставлено за плату во владение и пользование, для временного проживания жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", находящаяся в государственной собственности.

На основании Договора служебного найма от "дата", жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы и заключается на время прохождения службы в ФГКУ в/ч 2438.

Сторонами не оспорено, что ответчик в период прохождения службы обращался с заявлением в жилищную комиссию ВЧ N... по вопросу включения несовершеннолетней Вершиловской М.А, 2014 года рождения (внучки), в состав его семьи, как нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Санкт-Петербурге.

Несовершеннолетняя Вершиловская М.А, 2014 года рождения, зарегистрирована в квартире по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Ответчик и члены его семьи (в составе пяти человек, включая Вершиловскую М.А) признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Санкт-Петербурге и состоят на учете в качестве нуждающихся в войсковой части N... с "дата" (протокол заседания жилищной комиссии войсковой части N... от "дата", N... от "дата" N...).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части N... от "дата", принято решение о рассмотрении вопроса по внесению изменений в договор найма жилого помещения от "дата".

Как следует из проекта дополнительного соглашения N... к договору найма жилого помещения от "дата", предложенного к заключению, пп.4 п.4 раздела 1 предлагается дополнить указанием на право пользования жилым помещением внучкой нанимателя - Вершиловской М.А, 2014 г.р.

Истцом предложено внести изменения в договор в части срока его действия - до обеспечения Нанимателя и (или) совместно проживающих с ним членов семьи жилыми помещениями дол постоянного проживания, а также дополнить договор дополнительными условиями, возлагающими на нанимателя обязанность информировать наймодателя об изменении жилищных условий, указать иные основания прекращения договора, нежели изложенные в первоначальном договоре, подписанном сторонами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку указание в тексте договора членов семьи нанимателя является обязательным, требование истца о включении несовершеннолетней в число лиц состава семьи Вершиловского Э.Л в Договор найма служебного помещения N... -е в отношении квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" путем понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения к нему (пункт 1 дополнительного соглашения N... от "дата") являются обязательными.

Суд также указал, что заключение дополнительного соглашения к Договору найма служебного жилого помещения N... -с с новой редакцией пункта 5 и пп 4 ч. 18 не нарушает прав обеих сторон и вносит определенность в урегулировании жилищных правоотношений с учетом изменившегося статуса ответчика.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 99 и частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) специализированные жилые помещения, к числу которых относятся служебные жилые помещения, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В подпункте "д" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При рассмотрении настоящего спора стороной истца не указаны предусмотренные законом основания, в силу которых заключенный с ответчиком договор найма служебного жилого помещения может быть изменен в отсутствие его согласия.

В отсутствие обязанности, установленной законом, со стороны ответчика заключить дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения, возложение такой обязанности судом прямо противоречит положениям ч.1 ст. 421 ГК РФ о недопустимости понуждения к заключению договора.

Выводы суда о том, что в силу нормы закона в договор должны быть внесены изменения в части указания членом семьи нанимателя его внучки постановлены без учета того обстоятельства, что в силу части IV договора он прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателя в войсковой части N... Фактически между сторонами достигнуто соглашение о прекращении действия договора в случае наступления такого обстоятельства как окончание срока службы ответчика в войсковой части, в связи с чем внесение изменений в договор, действие которого прекращено вследствие увольнения ответчика из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, не основано на законе.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии законных оснований для понуждения ответчика к заключению договора заслуживают внимания, что является основанием к отмене решения суда и вынесении я иного решения по существу спора - об отказе в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть N... " к Вершиловскому Э. Л. о понуждении к заключению договора отказать.

Председательствующий:

Судьи: