Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 33-12554/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В, судей Сальниковой М.Л, Филипповой О.В, при помощнике Буряковой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ГБУ "Ритуал" по доверенности Маненкова А.В. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 09 ноября 2020г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ГБУ "Ритуал" к Дониеровой Елене Борисовне о возложении обязанностей, взыскании судебных расходов, отказать,.

установила:

ГБУ "Ритуал" обратился в суд с иском к Дониеровой Е.Б. о возложении обязанностей приведения размера участка N 75 под захоронение на Востряковском кладбище к размеру 1, 8х2, 0м путем уменьшения ограды, взыскании судебных расходов в виде возврата государственной пошлины в размере 6000 руб, мотивируя тем, что в апреле 2018 года Кондратьева Е.В. обратилась в адрес Департамента торговли и услуг города Москвы по вопросу ограничения доступа к участку захоронения Майорова И.К. на участке захоронения N 75 Востряковского кладбища. При осмотре захоронения установлено, что фактические размеры соседнего участка, за который ответственным лицом значится Дониерова Е.Б, составляют 2, 6х2, 0м, а по архивным документам администрации Востряковского кладбища размер участка составляет 1, 8 х 2, 0 м. Ответчик без разрешительной документации самовольно увеличила размер ограды участка захоронения N 75 Востряковского кладбища до размеров 2, 0 х2, 6 м.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца ГБУ "Ритуал" по доверенности Маненков А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца ГБУ "Ритуал" по доверенности Маненкова А.В, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что в 1965 году на Востряковском кладбище был выделен участок N 75 для захоронения Романова А.Г. размером 2 х 1 м.

В 1976 году рядом с могилой Романова А.Г. на свободное место производят захоронение Поркиной Е.В.

Размер ограды родственного участка N 75 составляет 1, 8 х 2м, ответственное лицо Хухрыгина Л.В.

В 2002 году Хухрыгина Л.В. производит захоронение урны с прахом Оленичева Ю.К, в заявлении на захоронение от 20 апреля 2002 года размер ограды указан 1, 8 х 2 м.

В 2005 году Хухрыгина Л.В. производит захоронение Алексо А.В. в могилу 1965 года, в заявлении на захоронение от 11 августа 2005 года размер ограды указан 1, 8 х 2 м.

В 2006 году Дониерова (Алексо) Е.Б. производит захоронение урны с прахом Алексо В.А. в могилу 1965 года и становиться ответственным лицом.

В 2010 года ответчик производит захоронение урны с прахом Хухрыгиной Л.В. в могилу 1965 года, в заявлении на захоронении от 08 июля 2010 года размер ограды указан 1, 8 х 2 м.

Согласно архивной выписке из документов Востряковского (Северного) кладбища на участке N 75 Востряковского кладбища имеется две могилы:

В 1 могиле произведено захоронение Романова А.Г, умершего 06 сентября 1965 года (регистрационный номер 3900), Алексо А.В, умершего 11 августа 2005 года (регистрационный номер 2327), Алексо В.А, умершей 02 октября 2006 года (регистрационный номер 3252), Хухрыгиной Л.В, умершей 13 июня 2010 года (регистрационный номер 1971).

В могилу N 2 захоронены Поркина Е.В, умершая 09 мая 1976 года (регистрационный номер 1158), Оленичев Ю.К, умерший 30 марта 2002 года (регистрационный номер 1118).

Отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь п. 3.5 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП, исходил из того, что спорное захоронение фактически включает в себя два захоронения, одно из которых является родственным, другое - родовым (семейным). В силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, действовавших до 01.07.2012г, общая площадь данных захоронений может находиться в пределах 18, 25 кв. метров (6, 25 + 12, 0 кв. метров). Истец в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством вправе самостоятельно осуществить демонтаж установленной с нарушением допустимых размеров ограды захоронения.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права, неверном установлении обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Избранный истцом способ защиты права соответствует требованиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одновременно соответствует характеру и степени допущенного нарушения его прав и законных интересов.

При доказанности истцом нарушения его прав со стороны ответчика суду надлежало установить конкретный способ восстановления прав истца путем обязания ответчика привести размер участка N 75 под захоронение на Востряковском кладбище до установленных законодательством размеров, путем уменьшения ограды. Отказывая ГБУ "Ритуал" в удовлетворении исковых требований, суд фактически спор не разрешил.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996г.N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии со ст. 2 указанного закона родственный участок - это участок, на котором имеется могила, в которой захоронен супруг или родственник умершего.

Согласно ч. 3 ст. 23 закона размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти адрес. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Из материалов дела, что согласно схеме захоронений на родственном участке N 75 Востряковского кладбища Дониерова Е.Б. является ответственным за 2 могилы: умершего 06.09.1965г. Романова А.Г.(регистрационный номер 3900), умершей 09.05.1976г. Поркиной Е.В. (регистрационный номер 1158). Размер участка захоронения по архивным документам составляет 1.8х2.0 м, является родственным.

Согласно п. 1.8 Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы 08.04.2008г. N 260-ПП, земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящими Правилами.

Согласно п. 2.5.1 названных Правил вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронение тела в гробу должны иметь следующие размеры - на старых участках кладбищ - 1, 0 x 2, 0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1, 5 x 2, 0 м или 1, 8 x 2, 0 м); - на кладбищах, свободных для захоронения, - 1, 8 x 2, 0 м.

На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке (п. 2.7 Правил).

Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища (п. 3.5 Правил).

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора наименование организации в администрацию кладбища. Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение (п. 3.1).

Администрация кладбища вправе обратиться в суд с требованием о демонтаже надмогильного сооружения в случаях установки надмогильного сооружения за пределами отведенного участка (п. 3.5.2).

Работниками Востряковского кладбища было проведено обследование захоронений на родственном участке N 75, ответственным лицом за который является Дониерова Е.Б. по результатам обследования было установлено, что фактические размеры участка N 75 составляют 2, 6х2м, а по архивным документам размер данного участка составляет 1, 8х2м, документы подтверждающие правомерность увеличения размера участка и установки ограды в указанном размере Даниеровой Е.Б. не представлено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что площадь участка N 75 внутри ограды с захоронениями родственников Дониервой Е.Б. превышает действующие в момент первого захоронения и в настоящее время нормативы, Дониеровой Е.Б. не представлено доказательств, что увеличение размера участка и размера установленной ограды до 2, 0м на 2, 6м произошло с соответствующего разрешения администрации кладбища, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ГБУ "Ритуал" и обязании ответчика привести размер выделенного земельного участка N 75 для захоронения до размера 1.8х2м в соответствии со сведениями, содержащимися в удостоверении на захоронение путем уменьшения размера ограды.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 09 ноября 2020г. отменить.

Принять по делу новое решение:

Обязать Дониерову Елену Борисовну привести размер участка N 75 под захоронение на Востряковском кладбище до размера 1, 8х2метра, уменьшив размер ограды, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Председательствующий

Судьи