Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33-416455/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Новиковой О.А., судей Фроловой Л.А., Козиной Т.Ю., при помощнике судьи Петрове А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Новиковой О.А. дело по частной жалобе представителя истца Кушнарева А.В. на определение Кузьминского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N2-2735/2020, которым постановлено:

Исковое заявление Кушнарева А.В. в адрес "ВСК" о взыскании страхового возмещения оставить без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

Истец Кушнарев А.В. обратился в суд с иском к адрес "ВСК" о взыскании страхового возмещения.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика адрес "ВСК" заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения по тем основаниям, что истцом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Сторона истца возражала относительно заявленного ходатайства, ссылаясь на то, что ФЗ N123 "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", вступивший в силу с дата гола, не может быть применим, поскольку ДТП произошло дата, а страховой полис действовал с дата. Между тем, истцом документы предоставлены дата, а транспортное средство не могло быть предоставлено, поскольку оно находилось в другом регионе.

Суд постановилвышеуказанное определение, об отмене которого просит представитель истца по доводам частной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика адрес "ВСК" не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, его представителя, обсудив доводы частной жалобы, коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

На основании пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона от дата N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации: страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование.

На основании ч. 4 ст. 16 Закона потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному после получения ответа финансовой организации либо в случае неполучения ответа финансовой организации по истечении соответствующих сроков рассмотрения финансовой организацией заявления потребителя финансовых услуг, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 25 Закона потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от дата N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ дата, при отказе в рассмотрении или прекращении рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя в связи с ненадлежащим обращением потребителя к финансовому уполномоченному, в частности, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном статьей 16 данного закона, если обращение потребителя содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц или его текст не поддается прочтению, а также в случае непредставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с данным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу (пункты 2, 11, 12 части 1 статьи 19, пункт 2 части 1 статьи 27 Закона), обязательный досудебный порядок является несоблюденным.

Оставляя исковое заявление Кушнарева А.В. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела было представлено решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования по результатам рассмотрения обращения истца, которым прекращено рассмотрение обращения Кушнарева А.В. на основании п.2 ч.1 ст.27 Закона N 123-ФЗ, то есть в связи с непредставлением потребителем финансовых услуг документов. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление было оставлению без рассмотрения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда апелляционной инстанции.

Доводы жалобы о том, что на рассматриваемые правоотношения не распространяется досудебный порядок урегулирования спора со страховой организацией, введенный Федеральным законом N 123-ФЗ, поскольку договор страхования между истцом и адрес "ВСК" заключен дата, а дорожно-транспортное происшествие произошло дата, то есть до вступления в силу Федерального закона N 123-ФЗ, не может быть принят во внимание, так как основан на неверном толковании и применении законодательных норм, без учета требований части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащей правило действия процессуального закона во времени, согласно которому гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Предмет регулирования Федерального закона N 123-ФЗ охватывает, в том числе процессуальные правила, а именно порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, что следует из статьи 1 данного Закона.

Следовательно, с учетом положений части 3 статьи 1, части 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами споров, связанных с нарушением порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, к правоотношениям сторон подлежит применению Федеральный закон N 123-ФЗ в части процессуальных норм, действующих во время разрешения спора.

В силу части 8 статьи 32 Федерального закона N 123-ФЗ потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Положение пункта 8 статьи 32 Федерального закона N 123-ФЗ, устанавливающее право на обращение потребителя финансовой услуги к финансовому уполномоченному по договорам ОСАГО, заключенным до введения в действие института финансового уполномоченного, предоставляет дополнительную гарантию защиты прав таких потребителей, а не содержит исключение из правила применения процессуального законодательства.

По общему принципу каждому субъективному праву корреспондирует юридическая обязанность. Указанная норма и является составляющей такого относительного правоотношения, в котором в качестве обязанного выступает финансовый уполномоченный, другими словами: праву на обращение потребителя финансовой услуги к финансовому уполномоченному по договорам, заключенным до введения в действие института финансового уполномоченного, соответствует юридическая обязанность такого субъекта рассмотреть обращение потребителя.

Ни положения Закона об ОСАГО, ни положения Федерального закона N 123-ФЗ, регулирующие процессуальные особенности (порядок разрешения разногласий между потерпевшим и страховщиком) судебной защиты прав, не содержат каких-либо исключений в отношении договоров ОСАГО, которые были заключены до дня вступления в силу Федерального закона N 123-ФЗ, а также по страховым случаям, имевшим место до введения в действие положений Закона об урегулировании разногласий, возникающих при исполнении договоров ОСАГО, финансовым уполномоченным.

Иные доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения не содержат, основаны на ином толковании норм материального и процессуального права, с которым суд апелляционной инстанции согласиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кузьминского районного суда адрес от дата оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: