Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-5143/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

судей фио, фио

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N 2-986/2020 по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес

на решение Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено: внести изменения в договор социального найма жилого помещения N N от дата в части внесения в договор сведений о члене семьи нанимателя - фио. Решение суда является основанием для регистрации по месту жительства фио в указанном жилом помещении после внесения изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛА:

фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о внесении изменений в договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что фио является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес на основании договора социального найма от дата. В дата, по заявлению фио в указанной квартире была зарегистрирована бабушка истца фио и племянница истца фио - фио, было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения. дата фио умерла и была снята с регистрационного учета из указанной квартиры. дата фио подала заявление о заключении дополнительного соглашение к договору социального найма спорного жилого помещения в части внесения изменений в договор социального найма в связи с вселением в квартиру двоюродной правнучки - фио Однако, в удовлетворении указанного заявления было отказано. Между тем, фио вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, законодательством РФ установлено только одно основание для отказа во вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи - если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. адрес спорной квартиры составляет 36, 9 кв.м, жилая площадь 20, 1 кв. адрес правовые основания для отказа во вселении фио в качестве члена семьи фио, внесения изменений в договор социального найма жилого помещения и регистрации по месту жительства отсутствуют. В связи с этим истцы просили суд обязать ДГИ адрес внести изменение в договор социального найма жилого помещения N N от дата в части внесения в договор сведений о члене семьи нанимателя - фио; указать, что судебное решение является основанием для регистрации фио по месту жительства в спорном жилом помещении.

Истцы, представитель истцов в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали, пояснили, что фио фактически проживает в спорной квартире, вселена в качестве члена семьи фио, ведет с истцом фио общее хозяйство, ухаживает и заботится о последней, обратили внимание суда, что ранее фио проживала в спорном жилом помещении, имела временную регистрацию по месту жительства. Впоследствии фио вышла замуж, зарегистрировалась по месту жительства в квартире, принадлежащей мужу и его матери, однако семейные отношения не складываются, поднимается вопрос о снятии указанного истца с регистрационного учета.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, представителя истцов фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений содержащихся в п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст. 9 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в адрес установлена в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения".

По делу установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную квартиру N 179, расположенную по адресу: адрес.

В указанном жилом помещении постоянно зарегистрирована по месту жительства фио, являющаяся нанимателем жилого помещения в соответствии с договором социального найма N N от дата (л.д.13-20-21, 22-23)

дата между ДЖП и ЖФ адрес и фио заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору социального найма, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена его семьи вселена фио (племянница) (л.д.14-15)

дата фио умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19)

22.05.1019 адрес через филиал ГБУ МФЦ адрес - адрес Тропарево-Никулино обратилась с заявлением о заключении дополнительного соглашение к договору социального найма спорного жилого помещения в части внесения изменений в договор социального найма в связи с вселением в квартиру двоюродной правнучки - фио (л.д.16)

Письмом N N от дата в приеме документов отказано. (л.д.17)

Родственные отношения между фио и фио подтверждаются соответствующими свидетельствами (л.д.26-33).

Как установлено в судебном заседании общая площадь спорного жилого помещения составляет 37, 5 кв.м, жилая площадь 20, 1 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их удовлетворении, поскольку фио фактически проживает в спорной квартире, вселена нанимателем в качестве члена своей семьи, ведет с истцом фио общее хозяйство. При этом с учетом фио общая площадь, занимаемая истцами на одного члена семьи составляет более учетной нормы, Судебная коллегия соглашается с приеденными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом доказательств вселения фио в качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение и ведение с нанимателем жилого помещения совместного хозяйства не представлено, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие родство между фио и фио, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу ст. 70 ЖК РФ, единственным основанием для отказа во вселении лица в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение является уменьшение площади жилого помещения менее учетной нормы, при этом обязательного условия предоставления документов, подтверждающих родство, действующим законодательством, не установлено, между тем, материалы дела содержат доказательства наличия родственных отношений между фио и фио

При этом, следует обратить внимание на то, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В силу ст. 68 ГПК РФ, объяснения лиц, участвующих в деле являются одним из доказательств по делу и подлежат проверке на ряду с другими доказательствами.

Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Согласно ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, ответчиком не представлено, в связи с чем, оснований не доверять объяснениям истцов, у суда не имеется.

Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения, и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: