Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2021 г. по делу N 33-9352/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Солнцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в иске фио к Департаменту городского имущества Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону в соответствии с координатами, установленными межевым планом, - отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась с иском к Департаменту городского имущества Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании за ней права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв.м, расположенный по адресу: адрес соответствии с координатами, установленными межевым планом от дата, составленным кадастровым инженером фио

Исковые требования мотивированы тем, что является собственником жилого дома в порядке наследования по закону, жилой дом распложен на испрашиваемом земельном участке, который должен быть передан ей в собственность, так как был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного пользования.

Истец фио в заседание суда первой инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества Москвы по доверенности фио в заседании суда первой инстанции против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что спорный земельный участок на праве собственности наследодателю не принадлежал.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда дата решение Солнцевского районного суда адрес от дата оставлено без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда от дата постановлено: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменить, направить гражданское дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель истца фио по доверенности фио требования и доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества Москвы по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Истец фио, представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией постановлено о рассмотрении дела в их отсутствие в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в сответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, так как судом первой инстанции неверно применены нормы материального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи целого домовладения от дата Кунцевский районный совет депутатов трудящихся (продавец) продал фио (покупателю) жилой каркасно-засыпной дом площадью 20, 0 кв.м, находящийся в адрес, под N 7а адрес, расположенного на земельном участке размером 709, 8 кв.м.

Договор купли-продажи жилого дома зарегистрирован дата за N... в ТБТИ Западное N 2.

На основании решения Исполкома Чеботовского поселкового совета от дата принято решение просить В... городской Совет разрешить домоуправлению N. 3 выделить освободившийся участок, которым ранее пользовался квартиросъемщик фио в связи с его переездом на другое место жительства, фио

Из данного решения следует, что дата фио купил в домоуправлении N 3 дом N 7-а, в котором он проживал по Железнодорожной адрес. Согласно договору, земельный участок должен составлять... кв.м, фактически фио пользовался земельные участком равным 400 кв.м, а земельный участок... кв.м. находился в пользовании фио, который выбыл и имеется возможность передать участок размером... кв.м. в пользование фио согласно договора купли-продажи.

На основании решения исполкома Видновского городского Совета депутатов трудящихся от дата N... разрешено исполкому Чоботовского поссовета привести размеры земельного участка у домовладения, принадлежащего фио на праве личной собственности (адрес) в соответствии с договором купли-продажи от дата, то есть закрепить за фио земельный участок мерою... кв.м.

дата фио продал 1/2 долю жилого дома по указанному адресу фио

дата фио умер.

С заявлением о принятии наследства после смерти фио к нотариусу адрес фио обратилась дочь фио - фио

дата нотариус адрес фио выдала фио три свидетельства о праве на наследство по закону после смерти фио, а именно на наследственное имущество в виде ? доли жилого дома по адресу: адрес, 1-я адрес, принадлежащий наследодателю на праве собственности, а также на денежные вклады в Сбербанке.

дата фио подарила фио 1/2 долю жилого дома по адресу: адрес.., адрес.

Таким образом, в настоящее время фио является собственником целого жилого дома по адресу: адрес.., адрес.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: адрес имеет площадь 710 кв.м с кадастровым номером... учтен на кадастровом учете с дата, как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 218, 1110, 1112, 1181 ГК РФ, ст. ст. 15, 25, 26, 29 ЗК адрес адрескона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. п. 74, 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 56 ГПК РФ и установил, что истцом не представлено документов, подтверждающих факт владения на праве собственности фио земельным участком по адресу:.., адрес, а из представленных в качестве доказательств договора купли-продажи от дата и решения Чоботовского поселкового совета от дата следует, что в собственность наследодателю передавался только жилой дом, в то время как земельный участок при доме был выделен в фактическое в пользование, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований фио

Пунктом 4 Указа Президента РФ N 480 от дата "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" было предусмотрено, что при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передавался участок или его часть в пределах, действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупалась им в собственность по договорной цене, либо передавалась ему в пожизненное наследуемое владение.

Однако Указом Президента РФ N 112 от дата "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" пункт 4 Указа Президента РФ от дата признан утратившим силу.

Пунктом 1 Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от дата установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Как следует указано выше спорный земельный участок мерою 709, 8 кв. м был закреплен за фио

Решением исполкома Видновского городского Совета депутатов трудящихся от дата N22, согласно которому исполкому Чоботовского поссовета разрешено привести размеры земельного участка у домовладения, принадлежащего фио на праве личной собственности (адрес) в соответствие с договором купли-продажи от 19 сентиября дата, то есть, закрепить за фио земельный участок мерою 709, 8 кв. м.

Данное постановление исполкома о закреплении спорного земельного участка не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Изложенные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких данных к спорным отношениям подлежат применению положения статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федерального закона от дата N 137-ФЗ).

Так, согласно части 4 указанной нормы права, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ).

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от дата N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 9.1 Федерального закона от дата N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из разъяснений, данных в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, указанным выше пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" дано разъяснение, согласно которому у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

При таких данных судебная коллегия, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения суда об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнцевского районного суда адрес от дата - отменить.

Признать за фио право собственности на земельный участок с кадастровым номером... площадью 710 кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Председательствующий:

Судьи: