Апелляционное определение Московского городского суда от 24 марта 2021 г. по делу N 33а-1060/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-2664/20 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

возвратить административное исковое заявление Ивлиева... к МОСП по ВАШ N 2 УФССП России по Москве о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь должником по исполнительному производству N... от дата, возбужденному судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N 2 УФССП России по адрес фио обратился в Никулинский районный суд адрес с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N 2 УФССП России по адрес, ГУФССП по адрес и просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио, выраженные в списании денежных средств с его банковского счета; обязать судебного пристава-исполнителя возвратить списанные денежные средства в размере сумма на банковский счет заявителя, мотивируя требования тем, что он не получал никакой информации о вынесении в отношении себя постановления об указанном исполнительном производстве, а иной штраф был ранее обжалован и отменен решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата.

Определением судьи Никулинского районного суда адрес от дата административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ со ссылкой на то, что данный спор не относится к юрисдикции указанного суда.

Об отмене определения просит административный истец в частной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также неверное применение норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, отмене не подлежит по следующим основаниям.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 часть 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П, от дата N 5-П, от дата N 9-П, от дата N 5-П и др.).

При этом из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 508-О, от дата N 389-О-О, от дата N 314-О-О и др.).

На основании части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью второй указанной статьи предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Тем самым правовое значение для определения подсудности имеет место исполнительских действий, в данной случае - это место жительство должника.

Как усматривается из материалов, должник фио проживает по адресу: адрес, который не подсуден Никулинскому районному суду адрес. адрес попадает под юрисдикцию Пресненского районного суда адрес. Адрес указанный в исполнительном листе - адрес, также не относится к юрисдикции Никулинского районного суда адрес.

При таком положении вывод судьи о неподсудности дела данному суду является верным, оснований для отмены оспариваемого определения по доводам частной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Никулинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, частную жалобу административного истца фио - без удовлетворения.

Определение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья