Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 марта 2021 г. по делу N 33а-1100/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-68/2020 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Зюзинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

административное исковое заявление Приймак... к СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес от дата о расчете задолженности по алиментам в отношении... фио

Обязать должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав истца фио по исполнительному производству в полном объеме, выполнить требования Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N... в отношении... фио, возобновленного дата,

УСТАНОВИЛА:

фио, являясь взыскателем по исполнительному производству N.., возбужденному дата, предметом исполнения которого является Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей от дата(далее Соглашение), обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес о расчете задолженности по алиментам от дата, обязать устранить допущенные нарушения, мотивируя требования тем, что согласно пункту 1 Соглашения алименты должны уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда, однако данные положения судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио при вынесении оспариваемого постановления не учтены, при проведении индексации алиментов за период с дата по дата судебным приставом-исполнителем неправомерно применен коэффициент увеличения размера прожиточного минимума на детей в адрес, вместо установленного соглашением минимального размера оплаты труда.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо... Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое просит отменить административный истец фио, указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права, в частности положения статьи 105 Семейного кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не направивших в суд своих представителей, не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как установлено судом, в производстве Зюзинского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство N... в отношении должника.., возбужденное дата на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание детей от дата, заключенного между... фио и фио

дата исполнительному производству присвоен новый регистрационный N...

По условиям нотариального соглашения об уплате алиментов, заключенного дата между... и фио, плательщик обязуется уплачивать получателю алименты на содержание дочери фио и... В.А. до их совершеннолетия. На момент подписания настоящего соглашения размер алиментов установлен сторонами в размере сумма ежемесячно. В дальнейшем алименты будут уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

дата судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от дата N...

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что судебным приставом расчет сделан преждевременно и без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также без указания сумм, которые входят в расчет задолженности ежемесячно, не согласиться с данным выводом суда у судебной коллегии оснований не имеется.

Вместе с тем суд нашел неубедительным указание административного истца на то, что индексация должна производиться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного соглашением об уплате алиментов. Данное суждение суда носит ошибочный характер.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ).

Согласно адресст.105 адреса РФ индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 117 настоящего Кодекса.

Учитывая, что Соглашением сторон определено, что алименты должны уплачиваться с применением индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда, то, производя расчет, судебному приставу было необходимо учитывать данную договоренность сторон, поскольку в указанной части Соглашение не изменялось и не оспаривалось.

Исходя из изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела установлена, в связи с чем судом первой инстанции обосновано удовлетворены заявленные фио требования, вместе с тем, по убеждению судебной коллегии из мотивировочной части решения необходимо исключить вывод суда о несостоятельности доводов административного истца о том, что индексация должна производиться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного соглашением об уплате алиментов, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Исключить из мотивировочной части решения Зюзинского районного суда адрес от дата вывод суда о несостоятельности доводов фио о том, что индексация должна производиться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного соглашением об уплате алиментов, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: