Решение Московского городского суда от 22 марта 2021 г. по делу N 7-3863/2021

Судья Московского городского судья Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Финансовое Агентство по Сбору Платежей" Г*** Е.А. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 30 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Финансовое Агентство по Сбору Платежей", УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2020 года начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФССП по Чувашской Республике) в отношении акционерного общества "Финансовое Агентство по Сбору Платежей" (далее - АО "ФАСП", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 30 декабря 2020 года АО "ФАСП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник АО "ФАСП" Г*** Е.А. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ссылается на то, что у Общества отсутствовал умысел на непредставление документов, запрашиваемая административным органом информация была предоставлена в полном объёме; судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

В судебное заседание законный представитель или защитник АО "ФАСП", извещённые в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, АО "ФАСП", находящееся по адресу: город Москва, набережная Тараса Шевченко, дом 23А, этаж 5, помещение II, комната 1, в срок до 23 октября 2020 года не выполнило законное требование и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, содержащееся в определении N *** от 6 октября 2020 года, о предоставлении в трёхдневный срок со дня получения определения документов и сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО "ФАСП", возбуждённому по заявлению Б*** Д.Н. Указанное определение получено Обществом 19 октября 2020 года, однако ответ АО "ФАСП" направлен на электронный адрес Управления (***) 28 октября 2020 года.

Бездействие АО "ФАСП" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения АО "ФАСП" административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года; обращением Б*** Д.Н.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО "ФАСП" и проведении административного расследования от 6 октября 2020 года; определением N *** об истребовании сведений от 6 октября 2020 года; отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя о наличии оснований для прекращении производства по делу, поскольку у Общества отсутствовал умысел на непредставление документов, запрашиваемая административным органом информация была предоставлена в полном объёме, не влекут удовлетворение жалобы.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанные состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридические лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 19 октября 2020 года, получив определение N *** и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии от 6 октября 2020 года, об истребований сведений, необходимых для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО "ФАСП", Общество не приняло надлежащие и достаточные меры, направленные на своевременное в течение трёх дней выполнение законного требования должностного лица; в случае невозможности предоставления указанных сведений в установленный срок, не обратилось в административный орган с ходатайством о его продлении. Объективные данные, свидетельствующие о невозможности своевременного выполнения юридическим лицом требования и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, содержащегося в определении от 6 октября 2020 года, отсутствуют.

Таким образом, бездействие АО "ФАСП" правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности АО "ФАСП" в совершении административного правонарушения судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, назначено АО "ФАСП" в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 3.5 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения АО "ФАСП" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 30 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Финансовое Агентство по Сбору Платежей" оставить без изменения, жалобу защитника АО "ФАСП" Г*** Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.