Решение Московского городского суда от 12 апреля 2021 г. по делу N 7-5217/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абраменко *** на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2021 года, которым постановлено:

Абраменко Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2021 года Абраменко Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Абраменко Е.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Абраменко Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по почте. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из решения судьи районного суда, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Абраменко Е.В. с учетом данных о ее надлежащем извещении о дате судебного заседания, однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Абраменко Е.В. извещена под роспись о времени и месте рассмотрения дела в Бутырском районном суде г. Москвы на 26 января 2021 г. на 10 часов 00 минут (л.д. 22).

Листы дела 23-24 содержат информацию о заявлениях о замене паспорта гражданина РФ иных лиц - Фролова Н.М. и Фролова Н.Э.

Определением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2021 г. рассмотрение дела назначено на 10 февраля 2021 г. на 14 час. 30 мин. (л.д.36).

Лист дела 37 содержит письмо об извещении сотрудников МВД РФ и Абраменко Е.В. о рассмотрении дела 10 февраля 2021 г. на 14 час. 30 мин. без документов об отправке по почте или передачей телефонограммой, получении или не получении его адресатами.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе Абраменко Е.В. судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной Абраменко Е.В. жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 10 февраля 2021 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Абраменко *** направить в Бутырский районный суд города Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов