Определение Московского городского суда от 02 апреля 2021 г. по делу N Ма-0703/2021

Судья Московского городского суда Севастьянова Н.Ю., ознакомившись с заявлением Черняковой Екатерины Ивановны о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности на Тверской районный суд г.Москвы направить копию судебного акта по поданному исковому заявлению, УСТАНОВИЛ:

Чернякова Е.И. обратилась в Московский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности на Тверской районный суд г.Москвы направить копию судебного акта по поданному исковому заявлению или иную информацию о результатах рассмотрения.

Требование мотивировано тем, что заявитель направила посредством почтовой корреспонденции 15 февраля 2020 года в Тверской районный суд г.Москвы исковое заявление к Комитету Государственной Думы РФ по законодательству, однако по настоящее время не получила никакой информации относительно рассмотрения судом данного искового заявления, несмотря на обращения в суд 5 мая 2020 года, 1 августа 2020 года. Тем самым нарушено право заявителя на судопроизводство в разумный срок, действия судьи подлежат признанию дисциплинарным проступком.

Ознакомившись с заявлением, приложенными к нему документами, а также материалами NМ-3081/2020, судья считает необходимым возвратить заявление в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ и частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010г. N68-ФЗ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному административному делу.

В пунктах 14 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по административному делу включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу. Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, применительно к заявленному спору следует, что в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться заинтересованное лицо в случае возбуждения судом производства по административного (гражданского) дела в порядке статьи 133 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 127 Кодекса административного судопроизводства РФ и нарушения разумных сроков рассмотрения гражданского (административного) дела, с соблюдением заявителем процессуальных сроков, установленных частями 2 и 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также материала NМ-3081/2020, 18 февраля 2020 года в Тверской районный суд г.Москвы поступило исковое заявление Черняковой Е.И. к Комитету Государственной Думы РФ по государственному строительству и законодательству о признании некачественной информационной услуги в связи с нарушением обязанности согласно статье 8 (пункту 3) Закона об обращении граждан, о возложении обязанности исполнить названную обязанность в натуре, взыскать компенсацию морального вреда. Определением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2020 года отказано в принятии указанного искового заявления. Копия определения судьи направлена в адрес Черняковой Е.И. по почте 18 марта 2020 года. Согласно отслеживанию почтовой корреспонденции, 25 марта 2020 года почтовая корреспонденция не была вручена, ввиду отсутствия адресата дома, 2 апреля 2020 года почтовая корреспонденция возращена в суд.

При таких обстоятельствах Тверским районным судом г.Москвы не принято к производству суда и не возбуждено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Черняковой Е.И. к Комитету Государственной Думы РФ по государственному строительству и законодательству о признании некачественной информационной услуги в связи с нарушением обязанности согласно статье 8 (пункту 3) Закона об обращении граждан, о возложении обязанности исполнить названную обязанность в натуре, взыскать компенсацию морального вреда.

Положения пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, поскольку заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано с нарушением порядка, предусмотренного частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает необходимым возвратить заявление Черняковой Е.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Также подлежит возврату заявление Черняковой Е.И. в части взыскания компенсации морального вреда на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, ввиду не подсудности указанных требований Московскому городскому суда в качестве суда первой инстанции.

При этом суд полагает необходимым отказать в принятии заявления Черняковой Е.И. в части возложения обязанности на Тверской районный суд г.Москвы направить копию судебного акта по поданному исковому заявлению или иную информацию о результатах рассмотрения, на основании статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку указанные требования не подлежит рассмотрению в судах.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При этом положения действующего законодательства Российской Федерации не предусматривают возможность обжалования решений, действий (бездействий) судьи, должностных лиц судов по жалобам граждан.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N548-О-О, от 17 июня 2010 г. N873-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1061-О-О неоднократно указывалось, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданами по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128, пунктом 2 части 1 статьи 129, пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление Черняковой Екатерины Ивановны в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, взыскании компенсации морального вреда.

Отказать в принятии заявления Черняковой Екатерины Ивановны в части возложения обязанности на Тверской районный суд г.Москвы направить копию судебного акта по поданному исковому заявлению или иную информацию о результатах рассмотрения.

На определение судьи может быть подана частная жалоба через Московский городской суд в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова