Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 г. по делу N 8Г-2581/2021[88-4395/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Улановой Е.С, Трух Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Беляевой Зои Петровны на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-3526/2020 по иску Беляевой Зои Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о перерасчете страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Беляева З.П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ, пенсионный орган) о перерасчете страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы. В обоснование исковых требований указала, что является получателем пенсии с 1 апреля 2005 года, работала в кооперативе "Ветеран" в Туркменистане с 13 февраля 1990 года. Согласно справкам N 33, N 86/17 от 22 сентября 2004 года заработная плата выплачивалась истице в рублях до 1 ноября 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 1 ноября 1995 года - в туркменских манатах. При определении размера пенсии учтен период с 1 июля 1990 года по 30 июня 1995 года. Однако курс Туркменской валюты к рублю Центральным банком России не установлен, соответствующие суммы заработка должны быть исключены из подсчета. В период с 1 марта 2008 года по 31 апреля 2010 года истица работала в ФГУП НПП "Мотор", который не включен в страховой стаж. Просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с 14 января 2005 года, с учетом справок о заработной плате N 33 от 22 сентября 2004 года, N 86/17 от 22 сентября 1990 года по 1 ноября 1993 года в российских рублях, исключив из расчета отношения заработка заработную плату в туркменских манатах, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с 14 января 2005 года, применив отношение заработка в размере 1, 2, включить в страховой стаж период работы с 1 марта 2008 года по 30 апреля 2010 года в ФГУП НЛП "Мотор", взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 ноября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Беляевой З.П. отказано.

Беляева З.П. обратилась с кассационной жалобой в которой просит постановленные судебные акты отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Беляева З.П, участвуя в судебном заседании кассационного суда путем видео-конференцсвязи, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Просила судебные постановления отменить.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Беляева З.П. является получателем пенсии с 1 марта 2005 года.

31 марта 2005 года Беляева З.П. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, представив справку о заработной плате за период с 1 марта 1990 года по 30 октября 1995 года.

Письмом пенсионного органа от 11 мая 2005 года Беляевой З.П. сообщено, что для исчисления пенсии учтен заработок с 1 марта 1990 года по 30 июня 1995 года, т.е. за 60 месяцев работы подряд. При этом за период с 1 марта 1990 года по 30 октября 1993 года заработная плата указана в рублях, а за период с 1 ноября 1993 года по 30 июня 1995 года - в манатах. Указанная национальная валюта переведена в российские рубли по курсу валют, установленному на 1 января 2002 года. На указанную дату курс составлял: 10000 туркменских манатов = 57, 96 рублей. После перевода национальной валюты в рубли отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составило 0, 141. При указанных данных размер пенсии не изменился.

Письмом пенсионного органа от 2 февраля 2016 года на обращение Беляевой З.П, в котором истица просила произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка за 41 месяц или 24 месяца работы за период с 1 марта 1990 года по 31 октября 1993 года, не учитывая заработную плату в национальной валюте (манатах) за период работы с 1 ноября 1993 года по 31 октября 1995 года, сообщено, что согласно действующему пенсионному законодательству для определения размера страховой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами. В соответствии со статьёй 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту их жительства. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на 1 января 2002 года, перевод валюты в рубли осуществляется по текущему курсу, установленному, Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года. Период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Учитывая изложенное, расчет размера пенсии только из имеющегося заработка в рублях, исключив заработную плату в манатах за период с 1 ноября 1993 года по 1 мая 1997 года, не произведен.

Что касается работы в ОАО "НПП "Мотор" в период с 1 марта 2008 года по 30 апреля 2010 года, то с учетом страховых взносов, начисленных за указанный период работы, осуществлялась корректировка страховой части пенсии с 1 августа 2009 года, с 1 августа 2010 и с 1 августа 2011 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что расчет размера трудовой пенсии по старости пенсионным органом произведен на основании общего стажа истицы, среднемесячного заработка, в соответствии с представленными справками о заработке за период работы с 1 марта 1990 года по 30 июня 1995 года. При этом суд, со ссылкой на правовые нормы пенсионного законодательства указал, что оснований для исключения из расчета заработной платы в национальной валюте (манатах) за период работы с 1 ноября 1993 года по 31 октября 1995 года не имеется.

Также суд первой инстанции указал, что оснований для включения периода работы в ОАО "НПП "Мотор" с 1 марта 2008 года по 30 апреля 2010 года в страховой стаж не имеется, поскольку в общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественного - полезной деятельности до 1 января 2002 года. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж, а сумма страховых вносов. При этом из пенсионного дела следует, что с учетом страховых взносов, начисленных за указанный период работы, осуществлялась корректировка страховой части пенсии истицы с 1 августа 2009 года, с 1 августа 2010 года и с 1 августа 2011 года.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации N1-1-У от 18 января 1996 года "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР"", о том, что суммы заработка, выплаченные в манатах, следует исключить из подсчета, обязать ответчика принять к зачету справки о заработной плате в рублях и перерассчитать пенсию, используя при этом данные по заработной плате за период с марта 1990 года по 31 октября 1993 года в российских рублях, не учитывая период работы, когда зарплата выплачивалась в манатах, судебной коллегией признаются несостоятельными.

В пункте 10 указания Министерства Министерство социальной защиты населения Российской Федерации Российской Федерации от 18 января 1996 года N1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" разъяснено: в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 г.), Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый). Пример (абзац второй): для назначения пенсии в России представляется заработок за 24 последних месяца работы (с 01.02.93г. по 31.01.95г.) перед обращением за назначением пенсии. Работа протекала в Туркменистане. При этом заработок за период работы с 01.02.93 по 30.10.93 указан в рублях. За период с 01.11.93г. по 31.01.95г. - в манатах (абзац третий). В этом случае при исчислении пенсии принимается во внимание, что национальная валюта Туркменистана - манат, введена на территории этого государства с 1 ноября 1993 года. Поскольку курс данной валюты к рублю Центральным Банком России не установлен, соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено при представлении дополнительных сведений о заработке за периоды работы, предшествующие введению данной национальной валюты (абзац четвертый).

Ссылка в жалобе на распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-Р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов в виду следующего.

В соответствии с пунктом 11 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-Р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У).

31 января 1994 года письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации N 1-369-18 разъяснено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Доводы жалобы о том, что правильно следует произвести перерасчет трудовой пенсии /страховой части/ из имеющихся 42 месяцев по справкам представленных в рублях, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норма материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В пункте 11 указания Министерства Министерство социальной защиты населения Российской Федерации Российской Федерации от 18 января 1996 года N1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" разъяснено, что если документы, подтверждающие заработок за любые 60 месяцев работы не могут быть представлены и к их получению принимались все необходимые меры, по желанию лица, обращающегося за пенсией, пенсия может быть исчислена путем деления заработка за имеющиеся месяцы на 60.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Беляевой Зои Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Е.С. Уланова

Е.В. Трух