Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-3718/2021[88-5857/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Плеханова А.Н, судей Улановой Е.С, Ромасловской И.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Телюбаева Амангельды Себеповича на решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 3 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-8/2020 по иску Телюбаева Амангельды Себеповича к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Отделу образования администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Отделу образования муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, Аманжуловой Минзалие Фаргатовне, Государственному автономному учреждению здравоохранения "Областная детская клиническая больница", Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N1" о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА:

Телюбаев А.С, действуя также в интересах своих несовершеннолетних детей, обратился в суд с названным выше иском, указав, что приговором от 22 сентября 2009 года ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет. Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 6 июня 2012 года установлено его отцовство в отношении Жайдулетова Н.А. Со дня его заключения под стражу 19 мая 2009 года и по 2012 год включительно он сохранял отношения со своими детьми: Жайдулетовым Нурланом, 9 июля 2003 года рождения, и Телюбаевой Гузелью, 10 сентября 2005 года рождения, посредством общения с их мамой Телюбаевой Т.М. 8 января 2013 года Телюбаева Т.М. умерла, в связи с чем он лишился возможности общаться с детьми, поскольку не имел информации об адресе их пребывания. В течение около 2 лет в результате судебных разбирательств с администрацией, органом опеки и попечительства ему удалось получить такие сведения. 31 декабря 2014 года и 13 февраля 2015 года он направлял в адрес Аманжуловой М.Ф. (опекуну его детей) письмо с предложением рассмотреть вопрос о реализации его прав на дальнейшее общение с детьми, ответы не получил. 18 декабря 2018 года его сын Жайдулетов Н. указал Аманжуловой М.Ф. на нехватку необходимой одежды и принял решение покинуть семью последней. Органом опеки и попечительства Адамовского района Оренбургской области принято решение передать его сына под опеку семьи Дуйсембаевых С.С, которые в отличие от Аманжуловой М.Ф. стали вести с ним открытый диалог о жизни его сына. Тем самым Аманжулова М.Ф. не предоставляла ему возможности сохранять отношения с членами его семьи и явно проявляла неуважение к его семейной жизни, ограничивая детей от общения с ним. Аманжуловой М.Ф. обходилась с детьми жестоко и грубо, рассказывала им о нём исключительно с негативной стороны, внушала им, что он "зарезал" их маму, что вызывало у детей недоверие к нему, негативное восприятие, нежелание общаться с ним.

Его дети подвергались бесчеловечному обращению, в семье Аманжуловой М.Ф. их регулярно избивали за любые мелкие провинности, кормили едой ненадлежащего качества, питательности и калорийности (в том числе лапшой быстрого приготовления). В результате физического насилия над его детьми они получили психологическую травму. В 2019 году его дочь Телюбаева Г. переехала в семью опекуна Мамбетовой Н.Т, которая является его родственницей. С этого момента его общение с детьми возобновилось путем переписки и посредством телефонных разговоров. В результате непредставления ему возможности сохранять отношения с членами его семьи в период с января 2013 года по апрель 2019 года ответчиками были нарушены его права на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Европейской конвенции, чем причинен моральный вред. Также Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области письмом от 27 августа 2019 года отказала в предоставлении истцу - законному представителю сына информации о включении Жайдулетова Н.А. в список нуждающихся в жилом помещении и сведения о его порядковом номере в очереди, ничем не мотивируя причину отказа, то есть нарушав право на уважение его семейной жизни. Также в результате проявленных органом опеки и попечительства Октябрьского района Оренбургской области действий, выразившихся в принятии решения о помещении его дочери без его согласия и ведома в медицинское учреждение, в котором его дочь не желала пребывать, были нарушены его права и права его дочери. ГАУЗ "Областная детская клиническая больница" нарушила его конституционные права на получение и доступ к информации, которой непосредственно затрагиваются его права и права его дочери. В настоящее время орган опеки и попечительства Октябрьского района Оренбургской области обязывает опекуна Мамбетову Н.Т. ограничить его в общении с дочерью путем предоставления одного телефонного звонка в месяц.

Уточнив неоднократно заявленные требования, истец просил взыскать с Аманжуловой М.Ф. компенсацию морального вреда в размере 546000 рублей; признать действия Отдела образования администрации МО Адамовский район Оренбургской области, ГАУЗ "Областная детская клиническая больница" и отдела образования администрации МО Октябрьский район Оренбургской области незаконными и взыскать компенсацию морального вреда за нарушение прав его несовершеннолетних детей по 500000 рублей в пользу каждого и 350000 рублей за нарушение его прав.

Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от

3 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 июня 2020 года, в удовлетворении исковых требований Телюбаева А.С. отказано.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 года восстановлен Телюбаеву А.С. срок на подачу настоящей кассационной жалобы.

В кассационной жалобе заявитель, не соглашаясь состоявшимися судебными постановлениями, просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В поданной дополнительной кассационной жалобе Телюбаев А.С. просит отменить принятые судебные акты и рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции.

Телюбаев А.С, участвую в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы жалоб поддержал по изложенным в ним основаниям, просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Телюбаев А.С. приходится отцом несовершеннолетним Телюбаевой Гузели, 10 сентября 2005 года рождения, и Жайдулетову Нурлану, 9 июля 2003 года рождения.

Приговором Соль-Илецкого районного суда от 22 сентября 2009 года Телюбаев А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Телюбаев А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-37 УФСИН России по Пермскому краю.

Мать Телюбаевой Г. и Жайдулетова Н. умерла 8 января 2013 года.

На основании постановления N 1600-п от 8 мая 2013 года Администрации МО Оренбургский район над несовершеннолетними Жайдулетовым Н.А. и Телюбаевой Г.А. установлена опека. Опекуном детей назначена Аманжулова М.Ф.

Вступившим в законную силу решением Центрального раи?онного суда г. Оренбурга от 10 августа 2015 года отказано в удовлетворении иска Телюбаева А.С. к МКОУ "Чебеньковскии? детскии? дом", Администрации МО Адамовскии? раи?он Оренбургскои? области, Аманжуловои? М.Ф. об отобрании детеи? у опекуна.

Как следует из ответов начальника Отдела образования администрации МО Адамовский район и начальника ОМВД России по Адамовскому району, поступивших на запросы суда, в период с 1 января 2015 года по 2019 год заявлений (жалоб) о бесчеловечном отношении Аманжуловой М.Ф. к Телюбаевой Г.А. и Жайдулетову Н.А. не поступали.

В период с 2015 по 2019 годы Телюбаев А.С. в Отдел образования администрации МО Адамовский район с заявлением о составлении графика общения с детьми не обращался. Имеющиеся в материалах дела письма Аманжуловой М.Ф. на имя Телюбаева А.С. свидетельствуют о том, что она не против его общения со своими детьми, но в то же время дети сами не желают с ним общаться.

Согласно письму Отдела образования администрации МО Адамовский район Оренбургской области от 15 мая 2019 года, специалистами органа опеки и попечительства администрации МО Адамовский район Оренбургской области в соответствии с Законом "Об опеке и попечительстве" проводились плановые обследования условий проживания подопечных Жайдулетова Н.А. и Телюбаевой Г.А. Никаких нареканий и замечаний по содержанию и воспитанию детей к Аманжуловой М.Ф. не было. Дети всегда были ухоженные, опрятно одеты, одежда соответствовала полу детей, сезону и возрасту, у детей имелось все необходимое для полноценного развития (обувь, личные вещи, школьные принадлежности). При личной беседе специалистов с детьми, Нурлан и Гузель не говорили ничего плохого в адрес опекуна. Аманжулова М.Ф. добросовестно исполняла обязанности опекуна в отношении приемных детей.

31 июля 2019 года Телюбаев А.С. обратился в Администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о предоставлении ему информации о включении Жайдулетова Н.А. в список нуждающихся в жилом помещении и сведения о его порядковом номере в очереди. Письмом Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от 27 августа 2019 года Телюбаеву А.С. сообщено, что информация о несовершеннолетнем Жайдулетове Н.А. в соответствии с Законом "О персональных данных" может быть предоставлена только его законному представителю. Из их переписки усматривается, что Телюбаев А.С. к указанному заявлению не приложил документы, подтверждающие его полномочия как законного представителя Жайдулетова Н.А. - копию свидетельства о рождении или судебного акта, которым установлено его отцовство в отношении данного ребенка.

26 ноября 2019 года истец обратился в областную детскую больницу с заявлением, в котором просил представить ему заключение врачей о диагнозе его дочери Телюбаевой Г.А, а также сведения о согласии ребенка и его законного представителя на пребывание в медицинском учреждении. 14 января 2020 года на указанное заявление Телюбаева А.С. в установленный законом срок дан ответ ГАУЗ "Областная детская клиническая больница", что для получения запрашиваемой информации ему необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность, а также законность представления интересов несовершеннолетнего ребенка. В период с 2019 года по 2020 год Телюбаева Г.А. в стационар ГАУЗ "Областная детская клиническая больница" не госпитализировалась.

Помещение Телюбаевой Г.А. в стационар ГБУЗ "Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница N1" инициировано опекуном Мамбетовой Н.Т. по экстренным показаниям с целью обследования, уточнения диагноза и лечения несовершеннолетнего ребенка. Опекун Мамбетова Н.Т. предоставила добровольное информированное согласие на госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях своей подопечной Телюбаевой Г.А, что в силу статьи 4 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" и статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации предполагает законность госпитализации Телюбаевой Г.А. и её пребывания в данном медицинском учреждении.

Оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что нарушение прав и законных интересов истца и его несовершеннолетних детей не установлено, на все обращения заявителя должностными лицами соответствующих органов власти и учреждений направлены в установленный законом срок ответы, руководствуясь соответствующими нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о наличии общения Телюбаева А.С. по телефону с детьми с момента его заключения под стражу до смерти их матери, как и возобновление, по мнению заявителя, общения по телефону с дочерью в 2019 году, не свидетельствуют о нарушении ответчиками прав и законных интересов истца.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и Аманжуловой М.Ф. было нарушено его право на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, что ведет к распаду его семьи, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Семеи?ное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семеи?ных отношении? на чувствах взаимнои? любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьеи? всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебнои? защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Порядок общения детей с родственниками, бабушками, дедушками устанавливается по обращению (заявлению) последних, т.е. носит заявительный характер. Действующим законодательством на органы опеки и попечительства не возложена обязанность по реализации прав родителей детей, переданных под опеку, на общение с ними.

Как следует из материалов дела и установлено судом, доказательства ненадлежащего исполнения Аманжуловой М.Ф. своих обязанностей по осуществлению опеки над несовершеннолетними Телюбаевой Г.А. и Жайдулетовым Н.А, в том числе на основании бесчеловечного отношения к детям, как и свидетельствующие о наличии препятствий со стороны Аманжуловой М.Ф. к общению между истцом и его детьми, не представлены.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что материалы дела не содержат сведений о том, что Аманжулова М.Ф. негативно высказывается о Телюбаеве А.С. опекаемым детям. Как пояснил в судебном заседании сам истец, ему об этом сообщила его дочь.

Также истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов со стороны Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, которая правомерно указала на необходимость подтвердить полномочия Телюбаева А.С. как законного представителя детей. Доказательства, подтверждающие обращение Телюбаева А.С. в Администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о порядке реализации его права на общение с детьми в период их нахождения у опекуна, материалы дела не содержат.

Таким образом, правомерен вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, поскольку судом не было установлено нарушений личных неимущественных прав истца и его несовершеннолетних детей или посягательств на их нематериальные блага, возникших от действий (бездействия) ответчиков.

Приведенные в кассационной жалобе иные доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как выводов суда первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 3 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Телюбаева Амангельда Себеповича - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н. Плеханов

Судьи Е.С. Уланова

И.М. Ромасловская